明年是十二五規劃的最後一年。而十三五規劃是從二○一六到二○二○。今年的中央經濟工作會議，按理是部署十二五規劃最後一年的工作。但是，這次實際是為中國經濟劃一條線，過去的是一種態勢，而今後則展開「新常態」。這次會議提出要科學認識我國經濟發展的階段性特徵，準確把握經濟發展新常態。
現在，北京的經濟學者已把從一九七八年改革開放啟動到二○一二年十八大召開，稱為「舊常態」時期。而這三十多年，有四個主要特點：一是經濟高速增長，保持了年均百分之九點八的高速增長。二是經濟增長模式比較粗放。三是產業結構以工業為主。四是經濟體制仍為政府主導型。
三禪認為，這種劃分，首先，時期的終點會有爭論，不能因為習近平十八大上任就以此為終點，似乎這次中央經濟工作會議決定開始新常態才是舊常態的終結。其次，說過去三十多年是舊常態，其實不是一種性質的描述，只是時態的描述，準確說，以往是「超常態」，是超高速的態勢，其實也是超出正常的態勢。
因此，中央經濟工作會議確定中國經濟從舊常態向新常態轉移，是十分明智的。準確說，過去的超高速，有相當部分是政府行為，是政府長期通過許多非常態手段刺激經濟增長。例如，政府的大量投資，包括上任政府的「四萬億」，還有各級政府一級一級投資刺激計劃，不但帶來大量的地方債務，還有對資源過度開發，對環境過度破壞。事實上，過去的模式再不可能繼續下去了。因此，新常態應該是中國經濟從過去超高速到未來的正常發展的過渡期，這個過渡期增長甚至會跌至六個百分點。