古人說,「廉者,政之本也,民之惠也;貪者,政之腐也,民之賊也。」一向以廉政和法治自詡的香港,近年烏煙瘴氣,廉潔指數每況愈下,主要原因就是從政者其身不正,貪腐醜聞不絕,前政務司司長許仕仁正是典型例子。
許仕仁貪腐案經過馬拉松式聆訊及陪審團連續五日商議,昨日終於作出裁決,許仕仁八項控罪中五項罪名成立,包括藉公職作出不當行為等,等待他的將是牢獄之災。自作孽,不可活,身為特區政府前二號人物,許仕仁揮霍無度,貪污腐化,他本人固然身敗名裂,港府以至整個香港的形象也嚴重受損。
冰凍三尺,非一日之寒,許仕仁案不是個別的,也不是偶然的,前特首曾蔭權爵士禍港七年,敗壞綱紀,蛇鼠一窩,這只是冰山一角而已。曾蔭權本人被踢爆連串官商勾結醜聞,淪為香港史上第一個被廉署調查的特首;前廉政專員湯顯明亦被揭發涉及貪腐等連串醜聞,成為第一個被自己手下調查的廉署一哥;如今許仕仁更淪為首個涉貪而面臨判囚的前政務司司長,可以說是一個比一個醜。曾蔭權政府創下多個不光彩的「第一」,而部分反對派立法會議員被揭發收取壹傳媒老闆黎智英政治黑金而無申報,更成為香港廉政及法治之恥。
日前反貪組織「透明國際」發表今年度清廉指數,香港得分及排名雙雙下跌,僅居於全球第十七位,創下八年新低,被排名第七亦是亞洲最廉潔國家的新加坡愈拋愈遠。香港廉潔不再,法治蒙塵,不就是上樑不正下樑歪的結果嗎?
事實上,近年官商勾結愈演愈烈,高官醜聞不絕,除了因為吏治腐敗,更因為當局執法雙重標準,涉貪的達官貴人往往被高高舉起輕輕放下,而普羅市民則是動輒得咎,即使涉及一元幾毫也隨時被告上法庭。竊鈎者誅,竊國者侯,不僅是對法治的最大傷害,也是導致深層次矛盾不斷惡化的主要原因。
歷史上,官商勾結的例子多不勝數,鄧通、石崇、胡雪巖都是當中的佼佼者,而戰國時代的呂不韋更是達到登峰造極的地步,他通過「販賤賣貴」成為當時的首富,然後通過金錢與美女將一個落魄潦倒的秦國宗室子弟推上國君寶座,自己則以相國、亞父之位掌握實權。在呂不韋看來,最「一本萬利」的是政治,最「奇貨可居」的是政權,操縱政治,挾天子以令天下,才能永遠保障既得利益。
當今的既得利益集團儼然就是呂不韋翻版,他們同樣以金錢、美女、名譽、地位等利誘政客,培植代理人,從曾蔭權接受私人飛機、私人遊艇、豪華住所「款待」,到許仕仁及湯顯明捲入連串貪腐醜聞,再到反對派政客接受黎智英政治黑金,手段大同小異。可以見到,延後利益是官商勾結的主要方式,當權者在位時運用權力關照商家,商家則投桃報李,在其卸任後予以回報,梁展文事件就是其中一個例子。當年曾蔭權曾公開批評公務員事務局對梁展文事件處理得不好,原來五十步笑一百步,他自己的食相更加難看,更加無恥。港府用民脂民膏「高薪養廉」,原來養的竟是一班貪得無厭、恬不知恥的蠹蟲,可謂莫大的諷刺。
以史為鑑,可知興替。縱觀中國幾千年歷史,吏治清明、百官廉潔的時代,必可創造繁榮盛世,即使有少數官員貪污腐敗、欺壓百姓,也必然受到法律制裁,例如文景之治、光武中興、貞觀之治、開元盛世等等。相反,若是官員腐敗、文恬武嬉,那麼,亡國之日也就不遠了,例如唐、宋、元、明等末代皇帝的時代,都是貪腐之風極盛,成為亡國的主要原因。
來到近代,國民黨之所以敗退台灣,正是因為官場腐敗;毛澤東之所以能夠創立新中國,正是因為官員清廉。可惜的是,自從內地改革開放後,官場逐漸變質,為人民服務變成為人民幣服務,以致貪污成風,道德淪落,瀕臨亡黨亡國邊緣。直到中共第五代上台後才全力反腐,拍蒼蠅打老虎,連「刑不上常委」的官場潛規則也打破,令人耳目一新。
反腐無疆界,香港雖然實行「一國兩制」,但打擊貪污並沒有兩制之分。過去香港是內地反腐榜樣,現在恰恰相反,如果不是內地反腐風暴席捲港澳,港府會不會依法處理許仕仁案,實在令人懷疑。最莫名其妙的是,許仕仁案已有結果,但廉署調查「絕代雙貪」多時依然毫無進展,而黎智英向反對派秘密獻金的調查同樣無聲無息。實際上,曾蔭權「貪遍省港澳、歎盡海陸空」,影響惡劣,性質嚴重,對香港廉政和法治的傷害並不亞於許仕仁案,當局一拖再拖,遲遲不執法,除了令人質疑官官相護,亦勢必進一步損害香港形象。特首梁振英昨日委任多個廉政公署諮詢委員會成員,其中審查貪污舉報諮詢委員會新主席為譚惠珠,但願新人事新作風,可以為反腐帶來一番新局面。
皇天無親,唯德是輔。香港社會躁動不安,港府施政寸步難行,尤其是經過佔領之亂,深層次矛盾更是空前惡化,當局要扭轉管治困局,挽回市民信心,惟有全力整頓吏治,掃除污泥濁水。許仕仁案的裁決只是一個開端,將「絕代雙貪」以及所有禍亂香港的牛鬼蛇神繩之以法,才能重建廉政與法治,還香港一個乾淨的天空。