商語廣播:中國政權交接制度化

美國總統奧巴馬日前出席一個商界圓桌會議時,稱習近平比鄧小平之後的任何一個中國領導人,更快鞏固了個人權力,在短短兩年內,已令到中國百姓及國際社會感受到他的影響力。其實,從另一個角度看,這是印證了中國領導人新老交替和權力移交,已做到「制度化」。

一個政權能否順利傳承,涉及到一個國家的命運。無論過往歷史,還是現今世界,不少戰亂和社會動盪,都源自政權爭奪,有些甚至搞到國無寧日,民不聊生。中國領導人不斷強調「穩定壓倒一切」,在領導層接班安排方面,亦不斷進行改進,加以完善。

中國數千年的歷史,皇帝權力都是終身制,即使推翻封建帝制後一段時期,領導人仍然是保持終身制的。這不僅導致領導班子老化,而且身後容易出現政局不穩。鄧小平可說是結束領導人任職終身制的關鍵人物,一九八九年十一月,他辭去最後一個職務─中央軍委主席,並強調:「退就要真退,這次就要百分之百地退下來。」到了一九九七年他去世時,內地政局相當平靜。

胡錦濤時代的「全身而退」,又是另一突破。胡在退位總書記時,把中央軍委主席一併移交,實現真正意義上權力徹底移交。所以,習近平上任後,能夠很快大權在握,大刀闊斧推行各種改革,包括大力反腐敗和推進依法治國。

中國最高權力的交接能夠清除了「世襲制」和「終身制」的弊端,走上「制度化」,且以憲法規定下來,這對一個有接近十四億人民的大國來說,殊不簡單。