泛民顛覆立會 擬擅調撥款議程

泛民主派在今屆立法會發起不合作運動,早前突襲奪得財務委員會轄下的工務小組委員會和人事編制小組委員會控制權,其中工務小組主席、公民黨黨魁梁家傑更建議更改過往由政府決定的撥款議程,以優先審批泛民認為緊急及無爭議性的工程撥款申請,遭政府及建制派質疑越權及打破慣例。不過,立法會法律顧問馬耀添昨向泛民「開綠燈」,指工務小組主席有權擅自調動議程,惟他同時建議梁家傑應按慣例先與政府及議員商討。建制派質疑有關法律意見,變相擴大了工務和人事編制小組的主席權力,甚或顛覆立法會整個撥款審批程序,批評泛民做法有違少數服從多數的民主原則。

梁家傑早前去信馬耀添,要求對方就《議事規則》和《工務小組委員會會議程序》中關於主席調動議程的權力作出解釋。馬耀添昨書面回覆指,雖然《會議程序》未有明文指出小組主席有權調動議程,但由於主席有召開、給予會議預告和主持會議的權力,故認為調動議程亦屬上述權力的範圍之內。

不過,馬耀添同時勸喻梁家傑在作出最終決定前,須徵詢政府當局和小組委員的意見,並要確保有關決定不會違反公眾財政須由政府提出的要求。

工程撥款及開位勢受阻

由於工務小組與人事編制小組的《會議程序》幾乎一模一樣,估計有關法律意見亦同時適用於後者。而由於政府大部分大額工程撥款及所有首長級職位的開位建議,均須先經兩個小組審批,然後才可提交財委會正式表決,有關法律意見變相令泛民有權操控所有新工程撥款及開位建議的表決優次。

梁家傑接受本報查詢時表示,法律顧問的回覆,確認小組主席有權調動議程,他正諮詢政府對調動議程的意見,待當局作出回覆後,他會再給予小組委員五天時間回應,強調會在考慮各方意見後才作最終決定。

建制派狠批濫權毀制度

去年度的工務小組副主席民建聯梁志祥指出,過往一向是由政府決定各項工程撥款的優次,然後再交由立法會審議,批評梁家傑「破天荒」肆意調動議程,是濫用權力、「夾硬嚟」和破壞原有的議事制度,他會與法律顧問及其他建制派議員商討事件。

記者李惠

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