施政受阻舉步艱 何止覓地建屋難

港府日前公布下季賣地計劃,只能夠推出六幅住宅用地 招標,提供一千二百五十個單位,為兩年多來最少的一季。雖然連同港鐵及市建局的供應,新一季將提供約六千七百個單位,按季增三成,惟大部分單位來自「外援」,再一次反映港府覓地建屋阻力重重,舉步維艱,社會泛政治化之下,港府十年房屋大計最終能否落實,不容樂觀。

事實明擺着,港府為了覓地建屋出盡法寶,扭盡六壬,以致有「盲搶地」之譏,然而下季只能推出六幅住宅用地招標,而且都是來自新界地區的蚊型地,對緩解房屋緊缺問題可謂杯水車薪。地產界人士一針見血地指出,下季賣地計劃中缺乏市區地皮,顯示政府手中已沒有相關土地。發展局局長陳茂波也承認,政府可透過檢討土地用途,「改則」或提高密度增加房屋供應,但改劃土地需要地區人士支持,才能順利進行。換言之,拓土大計充滿未知因素,而即使是港鐵發展上蓋物業,也不是完全靠得住,近年港鐵已有多幅土地流標,大大影響整體房屋供應,令當局大失預算。

誠然,港府一早將房屋問題列為施政重中之重,也提出不少拓土大計,但無論是在新界地區徵用農地及棕地,還是在市區寸土必爭,見縫插針,甚至考慮填海造地,莫不遭遇重重阻力,新界東北發展計劃一再引發暴力衝突,就是明證。眾所周知,目前市區土地幾乎用盡,解決房屋問題的最佳方法就是在新界建造新市鎮,以及大規模填海造地,奈何港府在這兩方面都是寸步難行,房屋政策隨時淪為畫餅充飢。年初以來,樓市辣招開始失去辣味,樓價再次掉頭上升,尤其中小型單位售價更是屢創新高,不就是因為市場看穿港府對房屋問題無計可施嗎?

見微知著,港府拓土黔驢技窮,是施政困局的必然結果。其他如興建機場第三跑道、發展大嶼山計劃等等,藍圖雖美,其實都是坐而論道,紙上談兵。許多人至今還在懷念港英時代,覺得那時做甚麼事都順順利利,無論是發展新市鎮,還是打造玫瑰園,說幹就幹,雷厲風行,哪像特區政府如此窩囊。其實,回歸前港英政府是真正的行政主導,施政不會遭遇太多阻力,所以效率奇高。回歸後,政治生態丕變,社會利益複雜化,政客為反對而反對,示威遊行此起彼伏,即使將港英政府請回來主政,恐怕也是無能為力。

港府施政寸步難行,蹉跎歲月,香港愈來愈有印度的味道。號稱全球最大民主國家的印度,是最劣質民主的典範,政客吵吵鬧鬧,其他地方幾天就可以完成的事,在印度往往要用幾月甚至幾年,而且隨時無疾而終,以致有人諷刺在印度建一個公共廁所都要鬧上幾年,而香港建第三跑道也因為幾條中華白海豚而遲遲未決,何其相似乃爾。

事實證明,香港不是「新加坡化」,而是「印度化」。政治化死結解不開,施政困局走不出,香港只能繼續沉淪。