今次政改、普選特首之爭的焦點在提名委員會，涉及三大問題，一是提名委員會的組成方式，是否「增加更多的民主成分和代表性」；二是提名委員會「表現集體意志」的篩選方式，對出線參選特首的人設多高的門檻，是「半數」提名還是八分之一提名還是其他百分比的提名？三是提名委員會作為「唯一法定機構」能否「吸納」、「包容」其他社會提名，例如「公民提名」、「政黨提名」進入提名委員會內，「過過手」、「走形式」與提委會「內部」提名者有同樣「公平」的出線機會？
第一個問題比較容易「傾」，朝廷未設太多障礙，擺出「有商有量」的姿態，因為中央自信對這個問題可以控制大局，「民主成分」的增加不會改變「愛國愛港力量」佔優勢，不妨做得大方些。第二個問題可議的空間很小，「半數」委員提名方是「百分之百安全」掌控特首參選人不出問題的「底線」，如果降低「半數」門檻，一有甚麼「臨時變故」、「風吹草動」，「安全」就不能做到百分之百，如果一旦有中央不放心甚至反對的人「一個不留神」成了特首參選人，又遇到對北京和建制派不利的「社會環境」，那麼北京要想操控打贏選戰就相當費力了。總之「門檻」不夠高，就一定存在被人偷襲成功的可能。
第三個問題中央是一口否決的，且認為反對派提出「公民提名」、「政黨提名」根本不是在「有商有量」，而是「搗亂破壞」，存心讓政改搞不成。因為這個「方案」顛覆了整個《基本法》和人大常委會的決議，這樣的方案已經不是在「討論」怎麼選舉安排一七年普選行政長官，而是廢了政改推行和一七普選。不過，朝廷也明白，不是所有的反對派都死守「公民提名」，明白「公提」在一些反對派手裏只是和朝廷「叫價」的策略性籌碼，只是想在第一、第二問題上獲得讓他們滿意的進帳。