中央正在推動的人民幣國際化,其中最少有三方面的主要挑戰。
從結構上說,會面對所謂的「三元悖論」(The Impossible Trinity,又稱為「不可能的三角」)。這個理論是由經濟學家羅伯特‧蒙代爾在研究了二十世紀五十年代國際經濟情況之後所提出的,認為國家的經濟目標有三個,包括本國貨幣政策的獨立性,例如利率、匯率的穩定性以及資本的完全流動性。可是這三者是不可能同時存在的,只能夠同時滿足其中兩個目標。
其次是國際政經環境。從使用空間來說,美國和跟美國關係密切的經濟體,已經形成使用美元的習慣。而在歐洲,歐盟成員國也已經有歐元;所以人民幣國際化,首先要清晰的是使用空間。目前,亞洲地區應該是第一步。因此,跟東南亞國家的關係就是其中一個重要的環節。
除此之外,外國購買人民幣之後可以用來做甚麼的問題。目前,中國還有很多的投資項目和類別不是向全世界開放的。所以,投資機會和經濟開放跟人民幣國際化其實是一個硬幣的兩個面,相輔相成,互相影響。當然在這過程中,也有不少風險需要小心管控,例如房地產市場的泡沫。
此外,操作人民幣在國際市場的交易中,中資銀行應該是最主要的負責機構。這就要求更高質素的管理水平,例如資產負債和風險管理等方面需要加強。這過程十分複雜,所以把目標時間從二○一五年往後推是適當的。寧可慢,但更加穩健。