中國在緬甸的情況雖危但還有恢復的機會，關鍵是中國政府的策略。中緬鐵路沒有進一步協議，內地有評論認為是日本在背後有小動作，日本在美國的支持下全力在緬甸發展。緬甸第一個經濟特區由日本興建，領先了在緬甸經營多年的中國、泰國。
日本的勢力通過近乎零息的長期政府援助、投資等，滲入緬甸政府的各個方面。例如緬甸的一些長期和地區、產業、城市的規劃，也委託日本機構進行，因而日本掌握了緬甸今後發展的很重要資訊和規劃的方向。
緬甸正處於政治變革的過程。明年大選，如現政府不能阻止修憲，昂山淑姬肯定會當選總統，緬甸的政局、政府政策便會有大變化。此外緬甸的少數民族，愈來愈活躍的地方環保、公民組織和眾多的政黨，都似把緬甸改變為聯邦政體，把軍政府集中的權力大部分下放。
在這個過程，可看到緬甸的民族主義與民主發展互為因果，他們反對軍政府將軍們脫下軍服變成的本地壟斷企業，也抗拒外國資本主義的入侵。由於中國是緬甸最大的投資者，中國大投資項目備受批評。但中國以外，泰國、印度，以至日本的投資項目，甚至包括日本所設的經濟特區（以工業為主，不屬水電、礦產的資源項目），亦受政黨和民間團體的攻擊。緬甸的民族主義似有與民粹主義結合，昂山淑姬未必可掌控全局。
在這樣的亂局中，中國若能改變策略，爭取到緬甸地方和民間勢力的支持，中緬鐵路也有機會恢復。