昨談到周永新教授的「全民退休保障」初步方案，是設立金額劃一的「全民老年金」制度，取代長者生活津貼和生果金。新制度目的讓所有六十五歲或以上的長者都可以享有，金額不低於現時長者生活津貼，以確保長者有足夠的生活保障，且不用入息審查。但要做到這麼理想，正如周教授所說的：最大困難是金錢來源問題，需要社會討論及取得共識，否則一切都是空談。
「老年金」的構思是三方供款：政府一方，將長者生活津貼和生果金支出撥歸新制度；另外兩方是僱主和僱員供款，即將現時的強積金供款其中一部分轉過去。但這容易落實嗎？
「全民退休保障」問題，其實早在二十年前彭定康掌政時期已曾提出過，當時稱為「老人金」計劃，並引起社會激烈辯論，最後胎死腹中，主要原因之一，就是財政上難以負荷。
就算現在假設「老年金」每月付給長者的數額為三千元，僅比現時的二千二百八十五元長者生活津貼略多，但以本港目前六十五歲以上人口已有九十八萬計算，一年便要三百五十億。要知道，這個數目會隨着人口老化而不斷膨脹，如單靠特區政府來承擔，終有不勝負荷的一天。
因此，方案建議把部分強積金撥入「老年金」。但強積金可說是屬個人儲蓄，參加的僱員都有自己的帳戶，並非公家錢，有多少打工仔願意用「私己錢」供養他人？況且，如果政府欲強制要把部分強積金撥入「老年金」，必須立法會立例同意，到時議員取態如何，也是未知數。