美國政府對於起訴五位解放軍軍官的事件，最少有三方面的思考。
第一，美國司法部需要證明幾位軍官的行為不是中國的國家行為，而是他們的個人行為。因為如果是國家行為，那就應該通過外交途徑去處理，起訴行動本身就不恰當、也沒有任何約束力。可是，如果是針對個人行為進行起訴，美國正常的做法又應該是通過與中國的引渡協議來進行。現時的做法，除了能夠表達出一種態度之外，並沒有其他意義。
第二， 美國國務院可能也在考慮中國方面會如何回應事件。五位軍官並不是駐外使節或人員，並不能享有外交豁免權，而他們也不是國家元首，不直接享有國家豁免權。這次起訴，美國就是要變相指控黑客行為是中國的國家行為。若要讓五位軍官獲得豁免，就需要中國承認他們是在執行國家行為的職務。當然，對於中國來說也不大可能這樣做。所以比較大的可能性是五位軍官會一直處於被美國通緝的法律狀態，事件變成一個懸案，不了了之，但卻會長期成為兩國外交關係的一個隱藏因素。
第三，現時對於網絡犯罪，最困難的是舉證。主要是指如何對於IP位址擁有人和真正的行為人進行重疊確定，即是說被查獲的帳戶，不一定由帳戶持有人使用來進行某種活動。本次事件當中，美國司法部其實也同樣面對這個情況。
這些問題除了涉及美、中關係外，相信還牽涉到美國國內國務院、司法部和軍方的互動。