澳門特區政府早前向立法會提交法案,以吸引人才加入政府為名,建議增設長俸予行政長官,九名主要官員離職時亦可獲一次性補償。法案甫出台,旋即惹起各界反彈,炮轟法案是為尚有數月就離職的高官度身訂造「自肥」及「攞着數」,做法「好肉酸」、「好醜陋」。各界又批評法案「黑箱作業」,缺乏公開諮詢和透明度,涉及濫用公權力。有澳門立法會議員昨日聯同多名市民往澳門政府總部外抗議,要求行政長官崔世安立即撤回法案。有香港立法會議員亦認為澳門的做法絕不可取,警告香港千萬不能盲從。
澳門政府早前向立法會提交名為《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》的法案,建議行政長官在任職最少五年後離任,即能享有相當於離職日月薪百分之七十的每月補貼,直至他從事其他有報酬的私人業務為止。其他主要官員在離任時,亦可享有一次性的離任補償,金額相當於其離職日月薪的百分之十四、再乘以自就職日至終止職務日的月數。
法案雖然已在去年底獲一般性通過,但反對聲音卻從未平息過。政府其後再提出修訂,將非公職出身的主要官員的離任補償金額,由最初的以百分之十四作為基數,進一步提高百分之三十,被外界狠批巧立名目,藉此多發補償。自法案出台之後,澳門公職人員協會旋即接獲大量市民和公務人員的投訴,不滿草案未有就法案做過任何公眾諮詢或諮詢公務員團隊意見下,就直接提交予立法會,明顯是黑箱作業、閉門造車。
身兼立法會議員的澳門公職人員協會理事會主席高天賜與副主席梁榮仔,昨午率領多人到澳門政府總部外抗議,不滿高官自製法案以「自肥」,要求將法案立即撤回。
高天賜指出,現屆政府高官獲委任時,已知離任後生活不獲保障,現在自己立法、讓自己得益,做法極為不當,強調落實法案涉及大量公帑,有濫用市民血汗錢之嫌:「我覺得度身訂造自己離職補償係好肉酸、好核突,點解要在這時刻去設?主要官員出任職位時,一早知自己人工福利係咩,先接受使命工作,但喺呢最後幾個月,仲有權力時,就再設一啲着數畀自己九個官員,澳門市民唔會接受。」
高天賜續說,法案增設的行政長官長俸,可追溯至最早二○○○年,即上任行政長官亦可享用,他對此深表質疑。他強調,過去澳門政府每次有法案推出,都會交立法會詳細諮詢,但今次法案明顯全無諮詢,立法會最後匆匆審議,做法更令人不解。
高天賜又指出,澳門高官薪酬近期已大幅調高,其中行政長官和各司長的月薪,早前就剛調升了百分之五點七一,加上剛通過的《澳門特別行政區行政長官及主要官員薪酬制度》法案,再調升了約百分之十,即短短數月內就合共加薪約百分之十六,其中行政長官的實質薪酬調升了約三萬元,司長薪酬亦升了約二萬元,惟不少前線基層公務員月薪僅增加四百四十元;倘若有關法案再獲通過,行政長官及司長更有額外的離職補償,明顯是「肥上瘦下」。
按照澳門立法會程序,法案之後會在第二常設小組會議逐條條文討論。高天賜指現時很難估計何時會完成討論,擔心法案最終都是獲得通過。
另一位對法案投下反對票的澳門立法會議員吳國昌亦指出,政府於法案獲一般性通過後,再對補償額臨時「加碼」,做法醜陋:「之前立法會否決就法案進行公開諮詢,政府又無提出加到百分之三十嘅客觀理據,畀人嘅感覺就好似佢講幾多都得咁!」
本港立法會議員陳偉業認為,澳門政府於現屆任期即將完結時通過相關法案,讓現屆高官亦能受惠,予人「貪」及「幫自己搵着數」的觀感,「就算要推行,都應該係由下屆政府開始實行,依家咁真係好肉酸,香港絕對唔應該倣效。」
1.何永安 (審計長)
2.馮文莊 (廉政專員)
3.陳麗敏 (行政法務司司長)
4.譚伯源 (經濟財政司司長)
5.劉仕堯 (運輸工務司司長)
6.張國華 (保安司)
7.白英偉 (警察總局局長)
8.徐禮行 (海關關長)
9.張裕 (社會文化司司長)