食肆、花店及藥房等店舖阻街問題嚴重,申訴專員公署去年曾炮轟食物環境衞生署等部門未能扭轉「人貨爭路」困局。民政事務局昨發表諮詢文件,擬引入定額罰款制度打擊店舖阻街,並參照垃圾蟲的一千五百元罰金水平,向阻街店舖派「牛肉乾」,更不排除可在若干短時間派「連環牛肉乾」以收阻嚇作用。當局強調,日後執法人員會酌情處理,避免過度執法影響社區經濟活力,小販商會支持加強執法,但罰金要在合理水平。
食環署發現近年不包括食肆的店舖阻街檢控數字不斷上升,一一年有約一萬九千宗,一二年升至逾二萬一千宗,去年頭半年亦有約一萬二千宗。民政事務局常任秘書長楊立門昨簡介諮詢文件時稱,各部門有不同法例處理阻街,但檢控時間長達四個月,去年平均罰款額又只得五百九十五元,對繳付高昂租金的店舖微不足道。
楊立門說當局由昨起至七月十四日會公眾諮詢「加強處理店舖阻街文件」,建議引入針對食肆及店舖阻街的定額罰款制,參照違例泊車、違例吸煙及亂拋垃圾等罪行,執法人員只要目睹阻街行為或掌握環境證據,就派「牛肉乾」到該店舖負責人。
對沒有改善的店舖或個案,楊立門強調執法部門會連環派「牛肉乾」,當日已收到告票不代表同日「免疫」,但最終需要討論是否引入罰款制及罰款水平,現無定案。食環署及警方日後將是主要執法部門,會容許前線執法人員彈性執法,以防過度執法影響社區經濟活力致「水清無魚」,在不嚴重影響居民生活及交通安全前提下,容許輕微阻街,但他相信罰款制不能永久及完全解決問題。
港九新界販商社團聯合會主席黃詠楠支持加強執法,認為街舖阻街確實嚴重,財雄勢大的商店霸佔路面經營對小販不公平,但他認為罰金要在合理水平,因不少老弱婦孺正辛苦經營小商店,前線執法人員需體恤民情,「千五蚊大財團覺得好少,小商戶會覺得好甘,最緊要酌情處理。」
申訴專員公署去年五月及七月先後批評食環署及地政總署等部門執法不力,變相縱容食肆及商店霸佔公眾地方營業,而去年個別部門單獨採取的阻街執法行動有六千多次、跨部門行動有約三千四百次、由民政事務專員統籌的有近七百次。