中國社會科學院發表2014《法治藍皮書》,首次開腔論述香港政改。在這敏感時刻,披帶官方色彩的內地機構突然月旦香港事務,自然觸動港人神經,認定北京又借輿論機器放話,曲線傳遞重要政治訊息。只是,香港這本書難讀懂,社科院這本法治藍皮書更難讀懂,政界人士費勁反覆咀嚼,也搞不清這篇政改之談到底是否出自中南海「權威之手」。
藍皮書撲朔迷離,皆因觀點「新鮮」到教人看不懂。譬如,談到若二○一七年香港若選出中央不能接受的特首,北京有多種措施應對,包括不任命及退回處理。這個「退回處理」便考起許多建制派人士,就算平日收慣「北風」的左派高層,也完全理不出一個概念來。正如立法會主席曾鈺成所說,「不任命」與「退回」有甚麼不同呢?是否北京對特首「不任命」後,還須經過一個「退回」的憲制程序呢?如果真是這樣,豈非多此一舉?
更使人摸不透的是,藍皮書指若採用「退回處理」方式,可能需要人大釋法。政改之戰已爭拗不休,烽火漫天,還要來一次人大釋法,必定炸開窩,若這是來自「上頭」的意思,那港澳部門不是過分自信就是過分清閒。所以有人說,社科院突然觸碰香港政改議題,看似有的放矢,卻又高深莫明,實在令人一頭霧水。
政界的迷惘是可以理解的。自從政改開打後,北京跟泛民打輿論戰,不斷透過官方喉舌放話,《環球時報》便是其中一支大炮。過去這段日子,《環時》持續評論中港問題,尤其樂此不疲敲打港人的「排內」思維,就是政改之爭的一個戰場。北京要建立輿論軍團,評論有《環時》,智囊有全國港澳研究會,法理方面是否社科院?
王俞