梁振英主理的第二份施政報告全力推行扶貧及安老兩大民生政策範疇，連同助弱及教育等，不但開支上「大手筆」，而且陸續展開一百六十多項新措施，將動用大量公務員投入規劃、準備以至執行的各項工作，對政府團隊的依賴可以說得上是空前的。
事實上，從新政策制訂的程序看，由構思、諮詢、籌備，到爭取立法會支持，以至提供具體服務，每一個環節，公務員的精力與心思至關重要。台前問責局長一句話，幕後公務員投入的工作之多，可以用「一言難盡」加以形容。
施政報告循例有一段感謝公務員的說話，與去年比較，除了籌備一所新的公務員診所，並為公務員加強牙科服務，以及加快興建紀律部隊宿舍等具體承諾之外，餘皆乏善足陳，相信難令公務員滿意。
最實在的承擔，相信非「增加人手」莫屬。去年首份施政報告曾作出明確宣示，但究竟本年度是否已兌現承諾，公務員事務局應作出說明。未來三至五年，新的公共服務大幅增加，公務員承受的壓力有增難減，而且退休大潮逐步浮現，持續增聘新人實屬必要。
「唔講不等於唔做」，近日成為評論施政報告的趣話，是否增加人手也可作如是理解？前線公務員固然因工作量倍增而不滿，中高層官員的有形與無形壓力也值得關注。去年薪酬年度調整因公務員事務局處理不當，早已招惹公務員反感，值得特首高度重視。