兩岸關係的發展來到了探討相互換俘的階段，兩岸各抓有對岸的情報人員。台國安高層近向媒體透露，在國安會主導下，兩岸情治單位曾在第三國秘密談判交換被俘的諜報人員。儘管兩岸關係和平發展，但前方在握手言歡，一笑泯恩仇的時刻，背後各自的特務仍相互刺探軍情，是嘲諷也是現實，兩岸交往再親密還是不能擺脫敵我意識，兩岸諜對諜仍未停息，今後要達致軍事互信機制，簽訂和平協議仍有一段路要走。
兩岸關係雖大幅改善，當年軍情局派遣至大陸情蒐的被俘人員以及若干被中共起訴的台商，目前仍在監獄服刑，不僅家屬們不斷的陳情，國安和情治系統也研擬兩岸換俘。
據透露，兩岸曾在東南亞舉行換俘的會談，但未能談攏，因各有堅持，尤其是大陸點名釋放台灣涉共諜案的羅賢哲少將。羅於二○○二年任台灣駐泰武官期間，遭大陸情報人員拍攝買春不雅照，被策反化身為共諜，他長期洩露美國對台軍售的機密給大陸，後遭國安發現判無期徒刑，為國軍近五十年來被對岸策反的最高階共諜。
羅賢哲案可稱是兩岸諜報人員最高階也最具代表性，台灣方面不答應釋放，國安的考量是政府此刻若釋放羅賢哲，一定會引起軒然大波及國安的漏洞，未來沒有警示效應，造成國安的危機。
台灣促使大陸釋放台灣被俘的情報人員一事，國安局長蔡得勝曾在立法院答詢時證實國安局和軍情局已成立專案小組，透過各種管道營救，希望中共能盡早釋放，但台灣換俘的籌碼不多。兩岸間何時能跨越陰謀相向的政治鴻溝，就不會再有換俘的困擾，也期待兩岸光明以對，以談判解決分歧，以溝通化解誤判，則是兩岸正面時刻的到來。