郊野公園惹風波 村民封路嘆奈何

一波未平一波又起,早前港府放出風聲,稱有意將部分郊野公園改為發展房屋,結果因社會強烈反彈而不得不作罷;諷刺的是,如今當局反過來將部分土地納入郊野公園,同樣惹來不少反對聲音,甚至出現「封村」風波。港府郊野公園政策左右搖擺,進退失據,亂象叢生,窘態百出。

西貢西灣村村民不滿當局計劃將大浪西灣納入郊野公園範圍,昨日早上趁樂施會舉辦毅行者活動,發起「封村」行動,令參加者無法進入村內的第一個檢查站,大會被迫臨時改道,四千八百名健兒受影響。村民聲稱行動並非針對樂施會,只是向公眾表達訴求,警告政府若一意孤行,其他鄉村亦可能採取類似的「封村」行動。而環境局局長黃錦星則重申,涉及的西灣村由小型屋宇及農地組成,納入郊野公園不會影響運作,他並強調將私人土地納入郊野公園並非強搶民產。

事實上,將私人土地納入郊野公園一向備受爭議,尤其是當局沒有推出任何賠償措施,一聲令下變相充公土地,確實予人一種強搶民產的感覺,難怪村民有如此激烈的反應。正因為阻力重重,當局兩年前承諾將全港五十四幅「不包括土地」盡快納入法定圖則或郊野公園範圍,但進度緩慢,至今還有二十多幅土地未有任何保護措施。連審計報告也批評漁護署保護郊野公園不力,「龜速」審批,促署方盡快按預定計劃及時間完成審批工作,並確保審批期間有關用地免遭破壞。

其實,漁護署龜速審批固然離譜,而村民反對也是令當局舉步維艱的另一個原因。立法會下月將表決有關郊野公園條例的修訂令,其中最受爭議的是將大浪西灣納入郊野公園範圍,有議員提出修訂案,要求剔除大浪西灣,由於反對及贊成的議員壁壘分明,預料屆時將有一番激烈爭持,即使港府勉強闖關,也勢必引起村民進一步抗爭,隨時演變成政治風波。

大浪西灣的爭議,可以說是港府保育政策混亂不堪的必然結果。當局志大才疏,眼高手低,一方面承諾保護有保育價值的鄉郊土地,另一方面又沒有制訂賠償等相關措施,一味霸王硬上弓,自然引起村民反感。須知香港是資本主義社會,私人產權不可侵犯,怎麼能夠一聲令下便變相充公私人土地呢?正如當局將一千多幢歷史建築物列為古蹟,但又沒有相關措施配合,結果添煩添亂,不但達不到保育效果,反而往往加速古蹟死亡,何東花園就是最明顯的例子。

名正則治,名喪則亂。保育是大勢所趨,當然沒有人反對,問題是將私人土地納入郊野公園,涉及私人產權,影響居民權益,必須制訂完整的政策和配套措施,否則只會製造矛盾,引起爭拗,令保育事倍功半,甚至適得其反。