菲律賓國力弱,要挑戰中國,必須要取得美國及日本等區外大國的撐腰,以平衡無論在經濟、外交與軍事上均迅速崛起的亞洲強國——中國。更進一步的是,菲律賓亦積極拉攏同樣與中國有領海主權糾紛的越南,加強攻守同盟,以反制中國。
黃岩島衝突於去年五月爆發之前,中國早已察覺菲律賓的陰謀,決心加強南海地區的海巡實力,而且高度警惕越南的野心,在海上巡邏與強化海軍戰力及鞏固島嶼防衞等硬實力方面大力提高水平。
此外,越南覬覦南海豐富的海上資源,包括石油、天然氣、海產捕撈等,而海洋經濟所觸及的海上運輸、港口服務以至海島旅遊等,發展前景均看俏,其中南沙油氣資源的勘探與開發,更被視為國家海洋經濟的支柱產業。
越南國土南北狹長,自然資源並不豐盛,要推動經濟增長,必須大力開拓海洋經濟。越南勝在海岸線長,正對南海的核心地帶,有地利。近年為爭奪南海資源,大力整軍經武,動用巨額國防經費,向俄羅斯購入大批先進軍事裝備,決心把近岸海軍逐步發展為近海海軍,視中國為假想敵。
面對越南咄咄逼人的姿態,中國南海艦隊必須壯大,為各海洋部門提供硬實力的支援,而日常海上執法的力度與專業,海監、漁政及公安海警等部門應該迅速增強。尚幸近年各類艦艇的噸位與裝備已大為改善,艦載直升機亦逐步普及,執法人員也多經受海警訓練。