東亞峰會期間,中國成功大幅推動與東盟國家的經貿合作進程,尤其領導人親身訪問的印尼、馬來西亞、汶萊、泰國及越南等五國,均有不同程度的關係提升與改善。由於奧巴馬受困國內債務危機談判,未能赴會以平衡中國所散發的強大影響力,結果中國成為大贏家。
東盟十國中,只有菲律賓被中國冷待,一無所得,徒嘆奈何。中國赴會前精心部署,即使關係欠佳的越南,亦有所得,緩解了與中國的緊張,唯獨菲律賓被刻意孤立。
值得注意的是,李克強於汶萊出席東亞領導人會議期間,僅與菲總統阿基諾三世作簡短交談,而內容則是向菲施壓,就三年前馬尼拉人質事件要求菲方高度重視並嚴肅看待,盡快以合情合理方式解決,其中可圈可點的用語,直指事件牽動中國人民,特別是香港同胞的感情。
熟悉中國政治的學者表示,上述用語彰顯北京的不耐煩與不滿,是一種強硬的表態。如菲方不認真妥善及迅速處理,除中菲關係難以改善外,後續的制裁行動或陸續有來。對於近日香港醞釀的經濟制裁舉措,相信北京會持正面態度。
美日積極進行圍堵中國的政策,菲律賓成為東盟諸國中的急先鋒。中國近年對菲採取強硬回應,迎頭痛擊,兩國關係形同冰封。
多年來菲律賓的農產、礦業、旅遊業等,均高度依賴中國市場,中國也是菲律賓外來投資的主要國。未來中菲關係若進一步惡化,菲律賓肯定是大輸家。