坦言集:香港對外戰略發展

台灣能與新西蘭簽署雙邊自由貿易協議,反映兩岸關係良好,北京再不攔阻台灣的經貿外交。在東亞、東南亞地區,北韓、蒙古除外,香港應是國際自貿協議關係最薄弱的一環,不僅比不上新加坡,現在也被台灣趕上。

當然,在大國政治底下,台灣要與美國、日本締結雙邊自貿協議,或加入美國為首的區域自貿區,北京未必答應,主因是美日與中國的矛盾,以及它們還不肯放棄策反台灣、推動台獨的意圖。但台灣下一步與東盟、南韓結盟的話,相信北京亦不會反對。此所以兩岸關係良好,馬英九正積極從ECFA(兩岸協議)的好開端,乘機大事擴張其國際經貿空間。

相比而言,特區政府還是欠缺積極性和緊迫性。第一個試金石是香港與東盟的談判,若曠日持久,形勢便不妙。與此同時,香港應爭取與台灣和南韓談判自貿協議。台灣背後有北京支持,而南韓與香港關係良好,又依賴大陸市場,中央政府也會樂觀其成。香港還應有戰略性地突破地域限制,借助本身的商貿金融服務業的優勢。例如互免旅遊簽證的俄羅斯和哈薩克仍可進一步在投資,乃至自貿協議方面談判,達成新的協議。

而在全球方面,香港亦應選擇戰略性小國,作為在該等地區的戰略夥伴。例如高加索地區的格魯吉亞,已變成中亞各國必爭的國家。香港應從互免簽證、投資協定入手,以至簽訂自貿協議,打開中亞的局面。此外,巴爾幹半島的黑山共和國亦是另一個戰略目標。