預算案拉布落幕，塵埃落定回望戰場，最終誰是贏家？「拉布派」？建制派？還是特區政府？其實，最可能的答案是：北京。
拉布大戰開了立法會主席可運用議事規則第九十二條予以剪布的先河，以後港府泛民議會對決，大可名正言順重施故技，廢掉泛民拉布殺着，從此二十三條立法，政改闖關，再無後顧之憂，北京怎不笑開懷？
所以說，這次拉布對陣的真正戰場不是預算案，而是二十三條。這點泛民是心中有數的。政改表決反對陣營還可以守住三分之一反對票的關鍵少數，但二十三條立法僅過議會半數即可，硬闖起來大可長驅直進，直搗黃龍，泛民唯一能夠抵擋的就只剩下拉布一途，以無休止議會程序拖垮立法。然而，經此剪布一役，拉布還有用武之地嗎？
拉布之戰落幕，除了回望，還要前瞻。不難預期，在今日政治二元日趨對立的大氣候下，拉布勢將陸續有來，而剪布亦陸續有來，當拉布成了常態化，剪布也成了常態化的時候，建制陣營落刀剪布就更振振有詞了。前有先例可援，後有口實可恃，議事規則第九十二條的導彈威力無窮，對付拉布猶如摧枯拉朽，二十三條雖未提上議程，實際戰果勝負已分矣。
決勝千里之外，運籌帷幄之中。這場拉布大戰的帷幕背後，千里之外的北京顯然在下着一盤大棋。議事規則第九十二條列明，議事規則裏沒有規定的事，立法會所依的方式和程序由主席決定。立法會主席能在浩瀚的議會規條海洋中檢出這把失傳神兵，究竟是福至心靈，還是高人指點？須知道，建制派一直部署以修改議事規則剪布，但進度被泛民以拉布卡死了，在這情況下，議事規則第九十二條已經成了破解泛民拉布的唯一方法，現在由立法會主席首開先例，真是巧合？
萬事俱備，只欠東風，二十三條立法捲土重來不是沒可能。
王俞