李克強總理敢於以「省錢」的手段促經濟,底氣就是通過體制改革,完善市場機制,令經濟得以健康發展;並規範城鎮化進程,將之成為經濟增長動力。
體制改革的目標,是把政府角色由市場「參與和管理者」變為市場「秩序監管和服務者」,從而完善市場經濟體制,建立公平、公正、透明、健康的市場機制,主要動作是壓縮編制和致力反貪倡廉,這有兩大作用:一是可即時節省大量政府行政費用和「三公消費」,避免國庫被蠶食;二是創造公平競爭的經濟環境,讓企業可節省大量「交易成本」,因以往不少企業要花過半數甚至八成的成本用於「打關係」,大大妨礙企業正常發展。
至於大力推動城鎮化,則可為優化現代工業提供充裕勞動力和發展空間,增加人力資源流動性,有利國家地域的均勻發展和提升農民工收入。城鎮化進程中所產生的龐大內需市場,便可以成為拉動國家經濟增長的動力。
然而,煞停大規模政府投入,必然會造成很多短期的負面衝擊,例如市場驟然萎縮及失業率上升等,最要注意的是更可能會導致政治上的震盪,因既得利益集團必然會作出反撲。所以,如何安撫失業人士,怎樣安置被裁減的公務員,以及充分評估反彈力量等等,中央政府均必須及早安排和準備對策。