兩岸三地情:美中新架構

奧巴馬的第一任期提出了重返亞洲的政策,但近年美國聯邦政府減支,造成國防失血,加之新國務卿克里首次出訪前往歐洲而非亞洲,因之輿論認為奧巴馬似要調整其亞洲政策,「再平衡」政策將無以為繼。

為了澄清外界的疑慮,白宮國家安全顧問多尼倫於亞洲協會發表演說,表示奧巴馬的第二任期將持續推動亞洲再平衡政策,其中最重要的是和中國建立既存強權(美國)與崛起強權(中國)的新形態關係,並強調美國重返亞洲再平衡政策決不是要圍堵中國。

中國領導人換班,奧巴馬政府也準備和習近平、李克強等中方領導人合作,奧巴馬歡迎和平繁榮的中國崛起,不樂見兩國關係充滿了對抗,這和中國新領導人的想法相脗合,代表着美中關係的新契機。

雖然,美國一再強調其亞洲再平衡的戰略並非圍堵中國,但實際上美國對亞太國家的着力頗深,如美韓深化貿易夥伴,南韓總統朴槿惠受邀五月訪美舉行高峰會,美國也將持續強化和澳洲、泰國、菲律賓的同盟關係,奧巴馬就職後還簽署了《東南亞友好合作條約》,也將每年出席東亞峰會的元首層級會議,希望東盟會成為解決亞洲政治和安全問題的主要論壇。

中國的崛起對美國在心理上造成了極大的威脅,美國努力於拉攏亞洲周邊國家,自然形成了圍堵之勢,中國面對此情此景,應發揮巧實力及文化的柔軟度。

美中今後建立大國新型關係,雙方都不願出現新舊強權的對抗,求和平穩定的外交關係,彼此認為對方「雖不滿意但仍可接受」,就是北京保持着鬥而不破的高超格局。而夾縫中求生存的台灣也不能一味倒向美國,對美強調兩岸不共同保釣,給了美國在兩岸間有了挑撥的機遇。