坦言集:塞浦路斯危機

德國與荷蘭主導的歐盟與國際貨幣基金組織,日前批准對塞浦路斯的銀行系統提供一百億歐元的注資。塞島是歐盟第五個國家尋求援助,但相對希臘、愛爾蘭、葡萄牙與西班牙,該國經濟規模細小,只佔歐盟經濟的百分之零點二,似乎無足輕重,但因其銀行體系比本地實質經濟大八倍,故此救助的資金相當於其全年經濟規模。

該國位於地中海東部,只有約一百萬人口,以旅遊業為主,歐債危機本應對其無大影響,可是該國銀行的貸款七成集中於希臘,因希臘危機而演變成該國的危機,典型的殃及池魚式的金融連鎖危機。

歐盟的援助方案打破了傳統,除要塞島加稅外,竟要求該國從銀行存款中徵稅以拿出五十八億歐元來配合歐盟資助。方法是銀行存戶十萬歐元以下徵稅百分之六點七五,十萬元存款以上徵稅百分之九點九,一次過下不為例。但這一次過徵稅打破了歐盟對十萬歐元存款的政府保障政策,影響深遠。

歐盟對其他國家的援助沒有對塞島那樣嚴厲,主因是德荷認為塞島是俄羅斯資金的洗錢中心。德國外國情報局去年底指俄國有二百六十億歐元存款在塞島,相對於全國四百七十億歐元的存款,比例頗大。據說歐盟為打擊俄羅斯的洗錢活動,因此要重手打擊。同時,英國、希臘政府宣傳,它們在塞島分行的存款不受徵稅。表面上此舉是打擊俄羅斯資金,亦有論者說德國與俄國勾結來保障俄國大戶減少損失,但本地小戶卻無辜且違法地受害了。