扶貧委員會轄下的社會保障和退休保障專責小組委員會昨日開會,建議由關愛基金推行儲蓄戶口試驗計劃,以儲蓄戶口形式,為低收入的綜援人士儲起非豁免收入部分,在適當時候讓綜援受助人提取,以鼓勵他們就業。據了解,當綜援受助人的儲蓄金額達到其申請綜援的資產限額的兩倍,以四人家庭為例,當其儲蓄金額達十三萬六千元,便可提取有關款項。本港現時約有一萬多名正就業的低收入綜援人士,預計先導計劃的名額有限,不過詳情有待關愛基金小組委員會討論。
按綜援的現行機制,綜援人士從工作所得的首八百元可全數「落袋」,其後的八百零一至四千二百元收入,需扣減一半,即最多他們只可收取二千五百元,如受助人賺取多於四千二百元,其後的收入便需全數扣除。身兼委員會主席的署理特首林鄭月娥昨表示,小組現建議由關愛基金推行先導計劃,以儲蓄戶口形式,替他們將工作入息的非豁免收入部分儲起,以為綜援受助人提供更大的就業誘因。
據了解,由於過往綜援受助人被當局扣減的非豁免入息部分會撥入政府帳目,改變有關做法需經由立法會財務委員會通過及涉及修例,故有關款項會由關愛基金支付。以四人家庭為例,目前申領綜援的資產上限為六萬八千元,據了解,計劃建議當受助人的儲蓄金額達十三萬六千元,便可提取儲蓄戶口中的款項,以作特定的發展用途,但讓受助人一筆過提取或以分階段形式進行則未有定案,詳情有待關愛基金小組討論。
小組委員蔡海偉建議,儲蓄戶口試驗計劃名額應為一至二百人,當中包括單親、青年及中年等不同類型的人士,試行一年後檢討。
另外,小組亦建議委託港大社工及社會行政學系講座教授周永新,為本港進行退休保障研究。周永新指,整個有關退休保障的研究會分兩階段進行,首階段由他與研究團隊,針對三方面包括現行長者社會保障的足夠性,分析世界銀行倡議的三大退休保障支柱的援助配合,及坊間提出的建議。研究工作將於下月中開始,預計六至八個月內完成,完成報告後將交由政府分析並提出建議方案。