探射燈：平機會罪狀罄竹難書

平機會過去劣迹斑斑，曾被審計署狠批管理不善，浪費公帑。○九年審計報告指出，當時四名平機會專責小組成員的會議出席率偏低，最高的只有三成三，其中一名更從未現身；而四名平機會管治委員的出席率只有百分之二十至四十七，惟八人均獲連任。另方面，平機會的會議紀錄平均在會後四十六天才發放給委員，最長一次拖足一百一十二日，部分會議更在不足法定會議人員下召開。

空氣極佳辦公室裝32部淨化機

在物資採購方面，平機會被揭發三百九十二項採購工作中，有七十四項未按規定報價，亦有近七成物品的供應商名單未能符合最低要求。該會所添置物資的理由及管理，更極其混亂。例如以十萬五千元安裝的視像會議系統，年半未有人使用；豪花七萬八千元在空氣質素「極佳」的辦公室內裝設三十二部空氣淨化機；作為紀念品派發的釘書機只派發了四千多個，惟事後又再購入二萬個，共涉款四萬六千元；因正使用的拖板「布滿無法清除的塵埃及污垢」而購買七十五塊新拖板，但最後有七十二塊未曾使用，涉款六千七百元；二十項隨機抽查的圖書館館藏，三項不知所終，而五項由職員借用的館藏，當中兩項下落不明。

有團體曾抗議平機會管治混亂及大花筒。	○九年審計署報告曾公開批評平機會七宗罪。	亂花公帑 鄧爾邦

平機會於○八年舉行為期一天的《殘疾歧視條例》研討會，原預計開支高達五十萬元，其後遭管治委員會質疑款項用途，預算突然大減三成至卅五萬元，最後「埋單」時更只需卅二萬元，署方批評相關職員擬定預算時，沒有嚴加節約。另方面，平機會亦被批沒有向職員說明如何處理投訴，以及在政制及內地事務局衡量表現時，被指欠缺成效指標。

用人唯親 胡紅玉	廉署調查 王見秋	身份捱批 朱楊珀瑜

鄧爾邦涉違規 公帑買人壽保險

在○五年獲委任平機會主席的鄧爾邦，更被踢爆在○七年與一名高層飛往瑞典作五日考察時，乘坐商務客位，惟邀請機構只支付了一張經濟客位機票，平機會需另花二萬三千七百多元買機票；考察團雖獲膳食資助，但最終亦申報了近一萬五千元的膳食及書刊速遞費。鄧在○五年與代表團出訪北京時，四日豪花十六萬元，他更一人入住每晚租金達二千八百多元的大使套房；其中一晚的膳食費超過一萬五千元，但賓客身份不明。

更惹爭議的是，平機會於○七至○八年的保費開支近二十四萬元，而○八至○九年保費則為二十四萬多元，而鄧爾邦的人壽保險保費，已分別佔二萬四千多元及一萬三千元，保額達他的三年薪金。惟根據法例，平機會主席的薪酬及委任條款和條件，需由特首決定，鄧的聘書未有列明提供人壽保險，當時審計署署長鄧國斌直指事件或涉有人違規，認為當局應該徹查。

「自己人告自己人」花逾千萬

平機會過去亦曾出現「自己人告自己人」鬧劇，該會前性別組別女總監薛家妍指控平機會涉嫌違反《性別歧視》、《殘疾歧視》、《使人受害的歧視》等多項歧視條例，訴訟歷時多年。審計報告亦曾指出平機會與兩名前僱員的訴訟，其中一宗長達十年，花費的法律開支超過一千二百萬元，反映該會行政混亂。

另外，以調解機制解決糾紛本為平機會的責任，惟該會篩選個案草率，出現濫告浪費公帑及擾民情況。該會○九及一○年交由法院審理的十六宗個案，只有一宗被裁定勝訴，卻花去九十多萬元公帑，有浪費公帑及「濫告」之嫌。

審計署轟平機會七宗罪

１企業管治混亂

　四名小組成員出席率分別低至0%，17%，25%和33%，但仍獲再度委任；另有四名管治委員，出席率只有20%-47%，但也獲得連任。

　會議紀錄平均開完會46日才發給委員，有一次更拖足112日，法定人數不足照樣開會。

２處理投訴馬虎

　沒按程序用投訴處理表格，及說明職員應如何處理投訴。

３超豪外訪團

　2005年組18人大型代表團出訪北京，4日花逾16萬元，開支包括鄧爾邦入住大使套房，每晚2,880元，及其中一晚花費達15,200元晚膳，賓客身份不明。

　2007年，鄧爾邦與一高層往瑞典考察5日，逗留期間的住宿及部分膳食支出由某機構負責，但對方只支付一張經濟客位的機票支出，平機會遂另花23,740元買機票，鄧更是乘搭商務客位；考察團最終還申報14,960元膳食和聘速遞公司將書刊送返港開支。

４研討會亂花費

　原預算豪花50萬元辦研討會，經管治委員會批評後，卻又可以把開支大減近十八萬元，以三十二萬元埋單。

５貨品採購程序「大花筒」及管理混亂

　392項採購工作中，74項未按規定報價，近7成採購物品的供應商名單數目未達最低要求。

　已有1,700個作公眾紀念品的環保袋存倉，仍兩度訂購共800個環保袋，涉款20,400元。

　視像會議系統安裝18個月未被使用，涉款105,000元。

　購買32部空氣淨化機，但辦公室內空氣質素獲評為「極佳」，涉款78,000元。

　訂購2萬個釘書機作公眾紀念品，只派發了4,600個，及後又再訂20,000個，至今仍有23,000個存貨，涉款46,000元。

　2006年購置50塊拖板，及後以「布滿無法清除的塵埃及污垢」為由，再購入75塊新拖板，最終積存72塊新拖板未用，涉款約6,700元。

　不當注銷特製會議桌，訂造價達15萬元。

　不當注銷職員形容為「典雅及報時準確」的大鐘，購入價7,200元。

　注銷51部電腦工作站，77台液晶體顯示器、21部打印機及2台掃描器，但無明確可予稽核的紀錄。

　20項隨機抽查的圖書館藏件中，3項不知所終，5項職員已借用的藏件，其中兩項更下落不明。

６行政混亂事宜

　自把自為為主席購買人壽保險，2年保費37,600元。

　與兩名前僱員的訴訟，其中一宗訴訟期長達10年，法律開支至今已達1,280萬元。

　代司機繳交超速駕駛罰款320元。

７政制及內地事務局衡量平機會表現時，欠缺成效指標

圖／文：專案組