香港需要教育局，抑或是教育委員會呢？
教育涉及龐大的公帑開支，但卻不應用官僚主義的行政方法管理，即使公立學校屬公務員體系，管理方法也可以以校本為主，不用由上而下讓官僚來主管。校本為主即以教師、家長和社區代表為主，政府的功能只是監督而非直接介入管理。公立學校的管治與政府資助學校同一例，後者的管治可加入辦學團體代表，前者則是教育局官員代表辦學團體，但管治的重心在教師、家長和社區代表，不應在辦學團體的代表。校本為主包含強烈的民主精神、社區歸屬感，與行政管理機構有着根本分別。不能說涉及公帑便要用行政人員管理。
在學校治理以外，教育政策其實脫離不了學校。一是涉及資源分配，由學校集體決定勝於行政決定；二是涉及教學內容（包括課程），同樣地由學校集體決定比行政人員決定更符合學生、社區、社會的利益。在學校集體以外，當然還可有專家參與，讓本地和海外的大學，科研機構的專家代表參加。此外，考試有考試管理局，也有相關委員會。
教育局實際要管理的範圍很小，當大部分工作、功能都下放至學校，委託專家和持份者以委員會形式來作決策、執行時，教育局便不需要龐大的官僚架構和編制。教育局可改為教育委員會，甚或取消之，把餘下的工作、功能併入一個大局，例如把勞工、社福、教育等合併起來，順應國際潮流，實行大局制。教育局可有可無。