大道之行:管治意志面臨考驗

泛民主派以拉布戰癱瘓立法會議事進程,可以說得上是以立法主導挑戰行政主導。政府向議會提交法案,表面看主導權在政府,但能否由法案轉變成法例,還看立法會的取態,政府莫之奈何。

激進派在獲得泛民各派默許下,翻轉立法議事堂,拉布戰成功拖慢替補機制法案的審議,虛耗逾七小時,只討論不足十項修正案,尚有逾千項未觸及,龜步向前,漫漫長路,流會風險持續上升。

可以預見,拉布戰下,泛民主派與建制派的衝突肯定被激化,衍生出口角戰的機會大增,立法會主席曾鈺成承受的政治壓力亦不遑多讓,昨日已有不少建制派議員抱怨主席未有運用權力及時制止泛民「玩嘢」。拉布戰迄今相當成功,已擠壓其他政府上會法案的審議時間,直接或間接令下屆政府的行政架構重組建議方案,未能趕及六月內獲得立法會通過的風險持續上升,無可避免使政局出現不穩定因素。

除非曾鈺成收緊裁決議事程序,以壓縮漫無邊際的拉布討論,否則多項重要法案,包括競爭法、規管一手樓銷售法、公司條例,以至強積金條例修訂等,均肯定受到影響,遑論尚有十多條法例的審議工作,隨時被迫擱置。

看來再次流會的風險難以排除,替補機制的法案討論,極可能被迫擱置,曾蔭權政府的管治意志,正受到空前考驗,要在維穩與務實施政之間有所取捨,更要爭取建制派議員的諒解與支持。