官場之中，尤其是高層官場，任何人的仕途發展都會有政敵，也會有圈子和後台。內地的封疆大吏又要主政一方，又要和朝廷的各種勢力較量發生十分緊密的聯繫，其中「政敵」、「圈子」、「後台」的互動、鬥法錯綜複雜，直接或間接影響封疆大吏的仕途和地位。
封疆大吏主政一方，要貫徹落實朝廷的大政方針，也要結合本地情況，「創造性」制訂具體辦法，幹出成績。內地官場，幹到封疆大吏的人，絕大多數都有了自己的執政理念、行事風格，而且要放眼天下，對照和比較出自己所治理的「這方熱土」在全國一盤棋中處於甚麼樣的政治、經濟、社會發展之特定地位，十分清楚朝廷對自己的要求和寄望。只有在把握了這樣的「大局觀」中做好工作，才有望仕途更上層樓。
四年前中共十七大結束後，新進政治局委員汪洋從重慶市委書記調至廣東出任省委書記。他很明白廣東在中國「第一經濟大省」的地位，很明白廣東是「改革開放排頭兵」，很明白廣東發展到今天面臨甚麼樣的瓶頸和積累了多少尖銳複雜的社會矛盾。身為「團派大將」的汪洋，也十分清楚今上提出的大政方針就是要實施科學發展觀和建立和諧社會。為此，汪洋主政廣東後，就提出了「再一次思想解放」、「為改革開放殺出一條血路」、「經濟上騰籠換鳥」、「產業升級」，民生上實現「幸福廣東」等一系列口號，這也是他的執政理念，自認為符合中央、今上「科學發展觀」、「建立和諧社會」的方針，是結合了廣東實際情況，制訂出有「創意」的施政辦法。
若「紙上談兵」的話，這些東西都是聽起來不錯的，但落到實處就完全不是那麼回事。汪洋治粵四年，得個「亂」字，民變民亂不絕，愈鬧愈大。真出事了，真有亂子了，汪洋就不知所終，讓他的政敵看足了笑話，讓他的圈子和後台不知如何幫他。十八大「入常」？天高雲淡也。