水錶失準不可怕 官僚亂估最可恨

不是申訴專員公署踢爆,沒有人知道全港有近十四萬個水錶不準確;不是申訴專員公署踢爆,也沒有人知道水務署收費竟然經常亂估。

鑑於市民投訴水費單及水錶有問題的個案長期居高不下,申訴專員公署主動介入調查,結果發現水務署問題多多,烏龍百出,情況遠比人們想像的嚴重。申訴專員揭露水務署七宗罪,包括對抄錶員的培訓及監察不足、系統稽查不足致未能識別水錶損壞、修正需時過長、沒有為用戶着想等等。

申訴專員所揭露的問題,只能以匪夷所思來形容。據估計,全港目前有近十四萬個水錶可能不準確,佔全部用戶的百分之五,部分水錶損壞長達十年,水務署竟視而不見,而即使發現水錶有問題,亦是拖拖拉拉,往往事隔數年後才亂估一通,突然追收巨額水費,用戶根本無從抗辯。

一個極端的例子是,有大廈公用地方水錶多年前已損壞,水務署職員多次抄錶均錄得零紀錄,但卻沒有任何跟進行動,直至有一天大廈法團突然被一次過追收二萬五千元水費,幾經交涉不果,最後只能無奈照交。正如申訴專員質疑,水務署職員每四個月抄錶一次,沒有理由發現不到問題。很明顯,水務署敷衍塞責,根本沒有認真處理抄錶工作。

其實,根據《水務設施條例》,水務署有權在水錶損壞時,自行調整住戶的水費。但申訴專員調查發現,水務署在用戶水錶出現不正常運作多年後,往往沒有調整用戶的水費水平,反而靠估追款,甚至威脅截水。實際上水錶損壞水務署本身亦有責任,該署既不依條例行事,又以截水相脅,這種橫蠻做法根本與搶錢無異。

冰封三尺,非一日之寒。申訴專員○八年亦曾炮轟水務署亂收水費,當時水務署聲稱已採取多項積極措施改善,包括盡量減少用評估方式計算用水量、加強內部審核和電腦監測等,以提高帳單的準確度。惟三年過去,問題非但沒有解決,反而更加混亂,可見水務署官僚作風已惡化到何等地步。

水務署的官僚作風不僅表現在抄錶馬虎、亂估水費,在更換舊水管方面慢條斯理,以致浪費大量食水,更是令人深惡痛絕。審計署去年發表的衡工量值報告揭露,由於水務署管理不善,水管滲漏嚴重,單是公共屋邨一年就流失食水一千七百多萬立方米,相當於八千個標準泳池用水量,折成水費高達八千萬元。至於全港每年因水管滲漏及爆裂而浪費的食水,估計多達二億立方米,令人咋舌。現時全港有四成半水管已使用逾三十年,殘破不堪,導致滲漏及爆裂無日無之,水務署十一年前宣布全面更換三千公里長的老化水管,但至今修復及更換的水管只約佔整體一半,其辦事效率之低,由此可見一斑。

最諷刺的是,今年的「公務員優質服務獎計劃」,水務署竟然獲頒「部門合作獎」金獎,理由是「跨部門合作節約用水」,令人啼笑皆非。一滴水看世界,從水務署的亂象,就可以看到整個特區政府的管治是如何荒腔走板。