人大釋法剛果享豁免權

全國人大常委會昨以全票通過有關剛果民主共和國的釋法草案,成為回歸以來第四次人大釋法,亦是首次由終審法院主動提請釋法的個案。今次釋法說明香港須跟隨中國實行「絕對豁免權」,意味美國公司向剛果民主共和國及中國中鐵股份有限公司追討八億元債務的案件,香港法院無權受理,變相該美國公司敗訴。人大常委范徐麗泰強調,今次釋法不會影響「一國兩制」、司法獨立及香港營商環境,但亦有團體批評釋法令香港法律變成「任意搓圓的玩偶」,將內地人治取代香港法治。

終院早前首次引用《基本法》第一百五十八條第三款,就剛果案提請人大常委會解釋《基本法》,澄清香港應跟隨中國實行外交「絕對豁免權」,還是沿用英國普通法的「有限度豁免權」。人大常委會經過一連三日討論後,昨以全票通過就剛果案解釋《基本法》第十三條及第十九條,指明香港法院對剛果案並無司法管轄權,應跟隨中國給予剛果「絕對豁免權」。

國企非享免死金牌

人大常委會法制工作委員會副主任李飛認為,今次釋法是解決國家豁免規則的適用問題,不會影響香港的投資環境,不過由於這是回歸後首次有外國主權國家成為被告,才引起爭論。他指今次釋法正好讓投資者了解法律制度,令他們的投資更有安全感。

范徐麗泰強調今次人大釋法並非政治決定,不會損害「一國兩制」,又指一般商業行為跟國家主權拉不上任何關係,所以釋法亦不會影響香港營商環境,相信「時間是最好的證明」。她又說,《基本法》清楚訂明本港的國防和外交由中央負責,今次釋法只是重申這個原則,反指批評者不理解「一國兩制」。

基本法委員會委員、港大法律學系教授陳弘毅亦指,今次釋法無損香港司法獨立,國企亦不會享有「免死金牌」,香港法院仍可處理其他涉及國企逃避債務的案件。

擔心人治取代法治

香港人權監察批評,人大釋法本身就是破壞香港司法獨立,令中央可自行解釋案情及對案件作最後裁決,令香港法律變成「任意搓圓的玩偶」,令內地人治取代香港法治。