兩岸三地情:美國不願觸怒北京

美國對台售武一直是中美台博弈的重心。雖然美國一直強調,依《台灣關係法》售武台灣,乃增加台灣防衞力,但由於台方一直希望把F16戰機由A/B型換成C/D型,此敏感軍售項目讓美總統奧巴馬陷於深思。

據報道,美國國務卿希拉妮已經同意,將於十月一日前宣布新的對台售武計劃,包括是否軍售F16C/D戰機。不過從種種形勢分析,相信美國只會出售原來在採購名單的項目,而不會添加F16C/D戰機,因為這將觸及北京的底線。美國目前深陷債務危機,必須與中國維持良好關係,正視中國崛起實力龐大。在經濟領域裏,中美可起合作互補之效;同時,美國需中國在聯合國內配合制裁伊朗。故此,中美不會交惡,美國對台軍售必須考量北京的感受,努力維持中美關係。

事實上,解放軍總參謀長陳炳德赴美訪問前,已明示反對美對台軍售立場。美國對台軍售,北京勢必採取行動,強弱則視乎軍售項目而定。國台辦主任王毅亦已赴美,拜會包括希拉妮在內的美國重要官員,相信必會傳達中方的立場。

本月中,美國副總統拜登將訪問大陸,而中國國家副主席習近平則預計年底訪問美國,以保持良好氣氛。由此可見,美國不可能向台灣出售被視為攻擊性武器的F16C/D,充其量只會替台灣的F16A/B升級,這比較不會觸怒北京,乃安全之計。

問題是,台灣明年舉行大選,對美軍購成了選舉的重要議題。在陳水扁時代,台灣政府便多次提出採購意向書,美方均沒接受;馬英九政府努力游說美國,希望有所突破,但美國卻希望台方不要提出此方案,其中北京因素乃重要考量。