回歸後，兩個政府到後期都同樣出現混亂，無事變有事、小事變大事、好事變壞事。究竟錯出在何處？
董建華政府敗於以陳方安生為首的公務員不予支持，也敗於梁錦松去職。
曾蔭權上台，公務員支持者眾，但任曾俊華為財政司司長，權力格局一如梁錦松為財政司司長，都是旨在架空政務司司長。曾蔭權也不像董建華那樣信人，他既不濟（不在才智，而在過於用小聰明，個人得失看得過重，不肯承擔），也不放手曾俊華，結果，在政事平和時，做太平宰相，曾俊華可優而為之。
問題是，香港回歸流弊累積，曾蔭權的無為而治（實則是把一切問題推給下任，自己做太平皇帝）令社會矛盾加劇，矛盾針對曾蔭權無所作為背後的狡滑「縮骨」。曾蔭權失策便倉皇無措，曾俊華能力不足，無法拿出良策扭轉局面。兩曾的互動，便把整個政府的無為而治變成為動輒得咎，也動輒犯錯。
董晚期失誤在於推行二十三條立法過於勇猛，以為可力挽狂瀾。兩曾則終將敗於無心無力、頭痛醫頭卻引起腳痛，醫腳則傷腰。由於回歸以來積十多年的問題已趨惡化，兩曾的無心無力，極不願意卻為勢（包括中央政府壓力）所迫，不能不勉強辦事，自然錯漏百出，只有把社會弄得更糟而無法改善。
英國人治港，是整個英國政府機器治港，而「港人治港」，不論商人或公務員都落於人治的陷阱。正因此，沒有決策能力，沒有處理危機的能力，這屬回歸後體制的大缺失。