探射燈:書商拒分拆教材 狂加價

教育局單方面堅持於今年九月落實課本與教材分拆埋門「撻Q」,新學年書價將大幅飆升!教育局原要求教科書出版商於本月在該局網頁上載分拆後的課本價格,但兩大出版商會昨發表聲明堅拒分拆,懶理教局要求,更搶先自行網上公布九月新學年教科書定價,現行課本書價平均加幅百分之四至五,個別加幅近一成。教育局對於兩大出版商會並未將教科書和教材、學材分開定價表示失望。立法會議員及家長團體則炮轟教育局與書商,在分拆方案上互相推卸責任,終導致原地踏步,書價不減反升,促請教育局盡快收拾殘局。

■圖/文:靜態組

教育局○八年十月成立「課本及電子學習資源發展專責小組」,由該局副局長陳維安任主席,研究課本與教材分拆,以達至降低書價的目的。事件拖拉兩年未見成績,期間書商去年以凍價換取延遲一年推行分拆,但教育局早前突然單方面宣稱與兩大出版商會達成課本與教材分拆的共識,但兩大商會則反擊沒有共識達成。

出版商會稱大原則無共識

香港教育出版商會及中英文教出版事業協會昨發出聲明指,日前教育局宣稱與出版業界達成方案共識,說出版社於本月起把課本與教材分拆定價出售,但業界與當局迄今尚未能在撥款機制及「專款專用」等大原則尚無共識,如當局強行方案必造成混亂。

兩會建議,現行課本在新學年不宜推行分拆方案,因現行課本絕大部分教材已送給學校,學校在沒有額外撥款的情況下,向出版社購買相同教材的機會不大,故分拆方案假設教材市場可說幾乎不存在。此外,現行教材內含有大量的第三方版權材料,若把教材變成銷售品,出版社為免因違反合約而被起訴,故須重新申請和處理所有版權,版權費必然大增,成本也隨之上升,加上解決版權問題亦需花很長時間處理大量工作,而絕非當局所建議的一年半載所能完成,故分拆後的課本售價不但無法下降,反而會上升。

根據兩會網站資料顯示,新學年課本平均加幅為百分之四至百分之五,其中,精工出版社新高中化學科的《新21世紀化學》3C化學反應和能量(必修部分)價格由本學年的七十四元五角,上調至新學年的八十二元,但出版社解釋或因數字出錯所致。

議員促陳維安向公眾交代

教育界立法會議員張文光狠批,教科書書商去年以凍價換取押後一年推行分拆方案,但一年後的今日,卻違反當初承諾,而教育局卻監督不力,任由書商拒絕分拆教材兼繼續加價,現有責任收拾殘局。他又指,教育局副局長陳維安作為負責官員,必須向公眾交代,與書商談判失敗的原因,「係咪有人有心拖延時間,藉談判破裂而加書價呢?」

香港教育關注動力主席劉李偲嫣炮轟今次事件顯然是教局及書商互相推卸責任,再次令家長減書價夢碎,質疑為何兩年來仍是原地踏步。她將聯署去信教育局,要求解釋如何減輕家長在教科書上的負擔,要求當局交代是否接受今年書價的加幅,以及提交電子教學的推行時間表。

教育局發言人表示兩大教科書出版商會昨日的決定並不符合公眾和家長的期望,該局對此表示失望,呼籲商會盡快透過現有溝通渠道,繼續與當局商討有關「課本、教材和學材分拆定價」的安排。

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