民政事務總署於○八年推出合約顧問模式以加快地區小型工程,但礙於顧問公司不熟悉政府部門運作,加上部門制度僵化及欠缺協調,導致不少工程延誤及爛尾。南區區議會在○八年通過耗資一千萬元,在香港仔華人永遠墳場對開的香港仔海傍道行人路興建上蓋,但工程拖足兩年才獲發封路紙,承建商根據合約拒絕施工,最終令工程爛尾收場。預計稍後重新招標工程造價會大升三成,枉花數百萬元公帑。
香港仔海傍道至香港仔大道行人路加建上蓋工程,為南區區議會近年最大規模的工程,當工程完成後,市民由田灣步行到香港仔再毋須「好天晒、落雨淋」,亦便利前往香港仔華人永遠墳場的掃墓人士。顧問公司在○八年九月提交美侖美奐的行人路上蓋及欄杆設計後,隨即招標聘請承辦商,並於去年二月中向運輸署提交交通影響評估報告及臨時交通管理建議。
據悉,由於運輸署及警方未能解決香港仔華人永遠墳場春秋二祭期間的掃墓人潮控制,故遲遲未批出封路紙,因而未能向路政署申請掘路許可證。直至最近才成功發出封路紙,惟顧問公司與建行人路上蓋的承建商所訂立合約施工期限已過,加上過去兩年工程成本不斷上漲,承建商拒絕施工。雖然民政事務總署過去數月積極與顧問及承建商斡旋,但始終未能達成共識,總署向區會匯報時指「承建商拒絕施工實屬罕見」。
南區區議會諮詢律政司意見後,決定與工程承建商解除合約,並計劃稍後將工程重新招標,但預計工程造價上漲至一千三百多萬元。
不過,民政事務總署未有吸取事件教訓,竟然將責任推向承建商,將承建商的季度表現評定為「差」,並指若某承建商的表現連續兩次被評為「差」,會影響其日後牌照更新及投標其他政府工程項目的機會。
民政事務總署將於下周舉行十八區正副主席會議,並罕有地邀請各區地區管理設施委員會相關人士出席,就地區工程問題發表意見,疑似為該宗爛尾工程及其他可能出現類似問題的地區工程補鑊。南區區議會副主席朱慶虹認為,事件反映顧問公司不熟識政府運作,加上政府部門沒有積極為區會工程「開綠燈」,阻慢工程進度,應該作出檢討。
記者麥迪仁