保育古蹟急就章 臨渴掘井何太遲

有八十多年歷史的山頂道何東花園,面對景賢里一樣被破壞的命運。古物諮詢委員會昨日召開特別會議,確定何東花園的一級歷史建築評級,再進一步引用條例宣布為暫定古蹟,本周五刊憲生效,阻止業主進行任何改建拆卸工程。發展局局長林鄭月娥表示,會與業主商討保育方案,而動用公帑回購則是最後的選擇。不過,何東花園的業主反對當局的決定,這場古蹟保育風波是否會引發訴訟,尚難逆料。

何東花園本來是何東爵士的私宅,建於一九二七年,融合中西建築風格,也是本港早期唯一獲准在山頂興建的華裔血統商人物業,抗日戰爭時期曾遭到日本炮擊摧毀,戰後重修基本上保留了原有風貌。這棟大宅曾接待過多位風雲人物,例如愛爾蘭大文豪蕭伯納,宅內更藏有曾國藩及左宗棠等清末重臣的墨寶。所以,這棟建築不僅顯示何東家族曾叱咤風雲的顯赫地位,也見證了本港近現代歷史的風雲變幻。去年初,當局一舉公布一千多棟歷史建築物,首次列入名單的何東花園更被建議為一級歷史建築,反映了該建築的文物價值。

問題是,建築物一旦被列為古蹟,就不能輕易改建、拆卸及出售,勢必影響其商業價值,因而遭到不少業主的反對,何東家族便要求將這棟建築從古蹟名單中剔除。去年,業主向當局申請拆卸重建,計劃發展為多棟低密度豪宅,屋宇署於上月批出圖則。換言之,如果當局不採取行動阻止,何東花園隨時可能毀於一旦。

雖然當局以暫定古蹟為撒手鐧暫時阻止何東花園被拆,同時也暴露目前的古蹟保育機制漏洞百出。譬如,當局明知業主反對古蹟評定,為何不盡快與之接觸處理呢?既然該建築已列為古蹟,屋宇署為何仍接受重建申請並批出圖則呢?為甚麼直到建築物臨近被拆,當局才如夢初醒,不得不臨急抱佛腳呢?事實上,古蹟評定須經過建議、暫定及法定等程序,手續繁雜,過程漫長,很容易出問題。

林鄭月娥解釋,去年中開始已無法聯絡到業主,這個說法顯然令人難以置信。以景賢里事件為例,業主重建前曾致函當局,惟時任民政事務局常任秘書長的林鄭月娥置之不理,業主一等再等失去耐性,最終動手拆樓,直到引起輿論嘩然,當局才亡羊補牢,緊急將景賢里列為暫定古蹟,最終以換地方式解決事件。想不到的是,今次當局又重蹈覆轍,證明有關官員根本沒有吸取教訓,仍然後知後覺。

香港是資本主義社會,私人物權不可侵犯,這使古蹟保育面對許多困難。主流民意希望保育,而業主考慮的則往往是古建築的商業價值,這是難以調和的矛盾。在民意壓力之下,當局雖然公布了古蹟名單,卻沒有提供補償機制,沒有配套措施,難免引起侵吞私人財產的質疑,迫使業主加快將古建築拆卸重建或者出售的步伐。目前,被列為古蹟的一千多棟建築物中,大約七成是私人物業,當局救得一個,未必可以保全所有;救得一時,未必可以顧得長遠,這不能不令人擔心,當局推出的古蹟名單,不但未必可以達到保育效果,反而可能加速古蹟的死亡。

禍到臨頭後悔晚,船到江心補漏遲。保育古建築涉及各方利益,必須未雨綢繆,周全規劃,才能爭取到各方的支持與配合,無奈港府空喊保育口號,總是臨渴掘井,臨陣磨槍,次次急就章以粗暴手段來處理危機,這只會進一步引起業主的反感,令古蹟保育事倍功半,甚至適得其反。

《on.cc東方互動》推出全新購物網站《生活購物》,大量賀年及婚禮用品3折起發售。