政治解碼:傻強示範守財三法

立法會昨天動議辯論「公共財政政策的檢討」,按照煲呔曾和鬍鬚曾之既定方針辦事,代表特區政府答辯的財經事務及庫務局局長陳家強,在總結發言時,講的不是政策檢討,而是政府做守財奴的守財大法,令人大開眼界,終於明白政府盈餘儲備愈來愈多的秘密矣。

按照傻強之總結闡述,現屆政府之守財大法,簡而言之,有三法。第一法,大市場小政府之法。小政府可以避免公營機構在經濟體系中佔用太多社會資源,不致降低資源分配和運用的效率,同時減少規管,方便營商和吸引外來投資。此法之要義,乃是盡量不要動用公帑。例子之一,將公共醫療服務交給大市場的私營醫療機構。例子之二,成立關愛基金,請商界多多關愛勞苦大眾也。

第二法,預測不準之法。政府帳目涉及龐大收入和開支,以及數以千計的項目,只要部分的預算與實際數字出現些微差別,綜合數字便會出現較大差異。但預測工作從來都不是一門絕對精確的科學,即是預測不準乃理所當然也。按此守財之法,自然是大大高估開支,大大低估收入,於是赤字預測最後變盈餘,小盈餘預測變大盈餘,盈餘儲備愈來愈多,皆大歡喜,這叫做向好的方面預測不準嘛。

第三法,財政儲備宜多不宜少之法。因為,財政儲備可緩衝政府收入在年與年間波動所帶來的影響,在經濟和財政困難時期維持甚至增加開支,滿足市民需要及振興經濟,財政儲備的投資也提供可觀和比較穩定的收入,否則政府便可能要考慮採取其他未必受市民歡迎的應對措施。此外,充足的儲備有助外匯基金維持香港貨幣(港元)及金融體系的穩定。

大家現在應該明白,現屆特區政府的所謂理財哲學,實質就是上面守財三法的守財哲學,結果就守出財政儲備五六千億和外匯基金(外匯儲備)逾二萬億矣。

然則為何要不斷累積儲備,不去善加運用造福全民呢?因為財金高官無能,不知國際形勢,掌握不了經濟預測,此其一也。其二,不能判斷財政儲備合適水平,欠缺識見與承擔也。其三,不明聯匯機制已作了自我完善改進,外匯基金功能角色相應轉變,卻對國際金融大鱷盲目恐懼,井底之蛙也。

史進

Money18新功能「18好路數」為你預測心水股票升跌機會率