消防靠人手採購五宗罪

法國製油壓升降台「爆喉」、新煙帽系統延誤使用,消防處近年採購裝備屢出問題,港府罕有地內部派出效率促進組對此展開研究,揭示消防處的採購存在五大問題,包括部門電腦極度普及的今日,竟然仍無電腦系統處理採購工作,往往依賴人手處理,拖低效率。效促組建議消防處成立專責採購組,糾正情況。立法會議員王國興批評,研究結果反映消防處的管理不力,要求盡快改善,並定期向立法會提交進度報告。

去年立法會保安事務委員會上,有消防處職方代表爆出消防處採購問題多多,包括無電腦系統處理資料、由未受過採購培訓的消防人員兼職採購,其後當局委託效率促進組到消防處展開研究,諮詢前線人員及到各單位訪問,效促組最後於去年十二月向保安局及消防處提交報告。

港府預留款狂增1.3倍

保安局及消防處向立法會提交報告摘要,指港府於上年度預留五億一千五百萬元供消防處採購裝備,款額較對上一年增加一點三倍,主要因該處同一時間大規模更換煙帽、無線電通訊系統及消防車。

報告披露消防處採購工作存在五大問題,包括缺乏全面策略,近年集中同時間更換多項主要裝備,個別採購項目又欠條理分明的策劃,影響成效;該處又無不同尺碼制服的存貨量資料,採購方式亦降低了供應商的供貨興趣,加上一次過大批更換制服,使交付時間延誤兩個月。

此外,消防處並無專責採購的隊伍,由無採購專業的八名人員組成的單位處理,相反有專業人員的物流分組,卻只處理小額採購工作;部門又欠採購管理架構,未能監察表現和及早發現潛在問題;該處亦無綜合電腦採購系統,故難以監管採購及存貨管理成效,及評核供應商表現。

效促組提十項建議

效促組要求消防處改善採購策劃、提高組織及資訊科技能力,並提出十項建議,協助該處糾正問題,包括短期內加開四職位設立採購組、制訂全面採購策略、為所有複雜的採購項目制訂項目計劃、訂定衡量服務表現準則及設立上報機制、將小額採購下放使用單位負責、將派駐該處的工程師職位改為常額職位、提早擬備標書、詳錄制服存貨量、開發電腦採購系統,及在處內成立高層專責小組監察措施落實情況。

消防處採購五大問題

1.欠缺全面策略,同時更換多項主要裝備;個別採購的管理亦欠條理,減低效率

2.無資料顯示不同尺碼制服存貨量,令處理換制服申請時出現困難;又一次過處理大量申請,令交付延遲兩個月

3.無專責隊伍負責採購工作,主要裝備採購工作交由無採購專才的單位負責;有專才的物流組卻只負責小額採購

4.欠缺有效的管理架構監察採購工作

5.無電腦系統處理採購,要大量人手處理

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