政治解碼:認輸破局奇招妙着

立法會明天復會,本來的主角,乃是一年一度的施政報告,也就是煲呔曾的表演時間,但如今卻同場加演一台大戲,立法會要表決廢除擴建將軍澳堆填區法令之動議,這個廢法議案一旦通過,那就大件事矣,其聲勢之大,分分鐘蓋過施政報告也。

立法會主席曾鈺成昨天指出,行政長官批准擴建堆填區的指令,是屬於附屬法例,立法會有權通過或否決,有需要把關,因此批准小組委員會主席陳淑莊可以在明天的會議提出廢法動議。他說,在某些情況下,如隧道加價已經有既定法例規定,立法會無權過問,但今次擴建堆填區以附例形式交給立法會,所以立法會有權修訂或者廢除。

對於尊貴的議員先生女士們來說,維護立法會的廢法權力,至關重要,以展示立法機關監察行政機關的能力也。基於如此認知,如無特別異常情況,明天立法會各主要黨派一面倒支持廢法動議,勢成定局,邱騰華即使將律政司司長也抬上立法會以法律權威嚇人,恐怕亦無力挽矣。

如此結果,行政機關有兩個選擇,一是自行訴諸法律尋求司法裁決,二是堅持立法會無權廢法,但這就輪到立法會訴諸司法裁決了。不論何種情況,結果很可能出現行政機關、立法機關與司法機關三輸的局面,香港就要鬧國際笑話。

當然,特區政府還有一個選擇,那就是在立法會通過廢法議案之後,宣布撤回法令,重新諮詢。此乃認輸之局,無疑令特區政府威風掃地也,但也是避免憲制危機的唯一選擇,叫做退一步海闊天空。君不見《天龍八部》棋局,也有「自殺破局」之奇招妙着嗎?邱騰華拿出大勇氣,認輸吧。

煲呔曾說,明天發表的施政報告,篇幅頗長,因為要處理房屋、貧富差距以及老人福利問題,預計需要大約兩小時才能完成宣讀。他又說,今年的報告將會提出多項長遠政策,讓社會深入討論。

既然主角要上場表演大戲,邱騰華就謝幕退下吧。

史進

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