堆填區廢法幾成定局

立法會主席昨日宣布批准公民黨立法會議員陳淑莊在明日的立法會議上,提出廢除將軍澳堆填區令決議案,他強調立法會的法律理據「站得住腳」,又說立法會有不可推卸的把關責任。至昨日為止,立法會地方直選及功能界別各已有過半數議員表示支持動議,令廢法幾成定局。律政司司長黃仁龍表示,當局需審慎、小心研究主席裁決,然後才作下一步決定。

立法會主席昨日中午宣布批准陳淑莊於明日提出廢法動議時解釋,他考慮議員、法律顧問和資深大律師戴啟思提供的法律意見後認為,《基本法》已經列明,立法會職能包括「依照法定程序制訂、修改和廢除法律」,堅稱「立法會對制訂法律有唔能夠推卸嘅把關責任」,故此既然修訂令屬於附屬立法,立法會就有空間作出修訂以至廢法,並反駁港府指立會無權的說法「好難接受」。

一旦通過 便具法律效力

他強調,若廢法動議獲得通過便具有法律效力,當然政府可循法律途徑挑戰立法會。但他亦補充說,他有充分信心認為「立法會對法律條文的理解與分析是站得住腳」的。

當局一直強調,廢法會令當局以往就擴大堆填區所作的法定程序報銷,但立法會主席直斥這並非充分理由,因為即使立法會通過廢法,當局大可重新研究或進行公眾諮詢。他又補充,立法會並非沒有廢法的先例,強調政府向立法會提交的任何法案,都不保證可獲通過,而這亦不會影響行政立法關係。當被問及要作出裁決是否兩難,立法會主席說,他作出裁決時不覺有壓力,又引述孔子說:「仁者不憂」。

今次引發爭議的《二○一○年郊野公園(指定)(綜合)(修訂)令》,將清水灣郊野公園五公頃土地劃為堆填區。不過將軍澳居民、西貢區議會及環保團體均大表反對,立法會負責審議修訂令的小組委員會,遂決定由小組委員會主席陳淑莊提出廢除該令的動議,但遭港府質疑立法會無權廢法。

陳淑莊對主席裁決表示歡迎,暫時在地方直選及功能界別議員均取得足夠票數支持廢法,但會繼續游說其他議員支持。

律政司正研究 未有決定

律政司司長和環境局局長邱騰華黃昏時特別會見記者,表示未有機會研究主席裁決的內容,因此當局會審慎和小心研究,然後才作出下一步決定。

邱騰華則表示,當局會檢視各種廢物處理措施,例如是否可加快擴展其他堆填區、及早建立現代化焚化設施等,希望當局與立會以合作和負責任態度處理今後廢物處理問題。

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