立會直選擬改劃六區

全國人大常委會預計明天通過二○一二年特首及立法會選舉辦法的修正案,正式完成政改「五部曲」,港府隨即會提出兩個選舉的本地立法內容及進行諮詢,包括對各黨派選情影響最深的立法會選區劃界。消息指港府傾向採納民建聯建議增設新界北選區,但原來民建聯內部亦對新北的具體劃界組成出現分歧,其中鄉事派支持將大埔劃入新北,非鄉事派則支持將屯門劃入新北,以爭取對自身派系的最大利益。

政改方案通過後,各方集中討論新增五席「超級區會」議席的參選資格和爭位戰,但其實一共產生三十五個議席的地區直選,才是各黨派的主戰場。根據政府統計處推算,全港在二○一一年約有七百一十二萬人,以三十五名直選議員計算,每席平均代表約廿萬人。若維持現有的香港島、九龍東、九龍西、新界東及新界西五區,人口最多新西將分得十席,超出現行《立法會條例》每區最多八席的規定。加上在比例代表制下,選區議席愈多,愈有利細黨及獨立候選人勝出,變相對大黨不利,因此全港最大政黨民建聯便要求將現有五區重新劃為六區,將原屬新東及新西部分區議會分區組合成新北選區。

變為鄉事與非鄉事之爭

不過,據悉民建聯內部對於將哪些區劃入新北出現分歧,以鄉議局副主席兼新界社團聯會會長張學明為首的鄉事民建聯,較支持將北區、元朗及大埔劃入新北,令鄉事派可選擇棄用民建聯名義在新北獨立參選,或最少排在民建聯新北參選名單的首位,並利用在新北的優勢,爭取民建聯扶助新界青年聯會主席兼荃灣區議員陳恒鑌在新西出選。

然而「大埔方案」對以劉江華為首的非鄉事民建聯及新東支部極為不利,因剔走大埔後的新東僅能分得五席,新東現任議員劉江華、陳克勤及原定可上位的沙田區議員葛珮帆,最壞情況可能只得一人能在「縮水」後的新東勝出,有兩人要轉戰新北、被迫棄選或越級挑戰「超級區會」議席。非鄉事民建聯提出「屯門方案」,將北區、元朗及屯門劃入新北,但此舉肯定會削弱鄉事民建聯在新北的話事權及陳恒鑌的出選機會。

具體組成由選管會處理

根據現行法例,港府只有權決定立法會直選劃分為多少區及每區的議席上下限,每區的具體劃界組成應由選舉管理委員會處理,故港府可能只會在首階段諮詢中建議將五區劃成六區,餘下難題則交予選管會主席馮驊解決。至於其他選區劃界建議,包括將原屬新西的離島區劃入港島、將荃灣劃入九西、將西貢區內的將軍澳劃入九東、以至工聯會建議的九龍東西合併等,因為會影響社區完整性、混淆市民對新界與市區的概念等,預計採納機會不大。

記者王國基

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