大道之行:最低工資水平溫和

草根階層對最低工資立法通過,可說是喜憂參半,喜的是人工多少有得加,憂的是老闆裁員。勞工界未來一段時間,將集中火力向政府施壓,務求時薪訂於三十三元。

三月中政府公布○九年僱員收入及工時按年統計調查的結果,作為釐定最低工資的重要參考指標,整體而言,僱員時薪的中位數為五十八點五元,調查發現約有一成僱員,即二十七萬人的時薪少於二十七元。

倘若參考英國的經驗,最低工資水平訂於就業收入中位數的一半,將是二十九點二五元左右。政府內部的主流意見認為,立法初期的工資水平不宜過高,較理想是不到一成僱員受到影響,與英國的取向較為接近。

相反,法國社會輿論視最低工資為生活工資,與本港工會組織的訴求相似,制訂最低工資水平時,會考慮僱員及其家庭的生活需要,所以時薪會較高。○八年法國的最低工資水平已調升至工資中位數的六十三個百分點,以當年匯率換算計,約為一百港元,是一個極高的水平,對市場的衝擊頗大,相信本港商界絕對不會接受,工會組織亦不敢公開叫價如此之高。

英國於一九九九年首度推出最低工資立法時,只有約五至六個百分點的僱員受惠,明顯的好處是減少了整體工資的不平等分布,沒有出現大量職位流失,裁員率非常輕微,最重要的是,聘用較多低薪員工的企業,倒閉率也不見有明顯上升。唯一影響較大的,是個別企業為節省開支,會削減員工工時,每周約為一至二小時。

相信臨時最低工資委員會以中間落墨為重點考慮,一方面最低薪的打工仔有實際得益,另方面對中小企業的衝擊不應該過大,估計最終建議會是二十七或二十八元作為時薪。