二○一二年政改方案通過，有關政制爭議暫時告一段落，但那個今後往何處去的問題，仍然值得關注。很多人可能沒有留意到，政制及內地事務局局長林瑞麟，在立法會總結發言時，其實已經透露了今後香港政制發展的基本方向。
林公公講了兩點。第一，行政長官普選路線圖。他說，大家希望有一個路線圖，人大常委會二○○七年十二月的《決定》，對普選行政長官其實已經有了一個局部的路線圖，那就是提名委員會提名若干名候選人後，由全體登記選民普選產生行政長官。
第二，立法會普選路線圖。他指出，在這方面，普選聯的多位學者提出一個「路徑倚賴」的方向。今次提出了「一人兩票」的方向，表明二○一六年及二○二○年立法會的組成只能進一步民主化。他進一步說明，我們必須記着，二○一二年立法會會有新增的十個議席，五席由地區直選，五席是「另類」的功能界別議席，由三百多萬選民選出。
上述兩點講法，那個「路徑倚賴」方向和「另類」功能界別的提法，最為值得研究，因為「另類」乃是「變相直選」或「類直選」也。
然則甚麼叫做「路徑倚賴」呢？以增加功能界別來取消功能界別也。新增的五席名為功能界別，但由全港並無功能選票的三百二十萬選民投票，實質變成了「類直選」，而經此選出的「另類」功能議員，先天注定要遵從最廣大的民意，包括取消功能界別，否則下屆難以再當選。
這即是說，二○一二年立法會，直選與類直選議席共四十席，而傳統功能議席只有三十席，亦即在贊成取消功能界別與反對取消功能界別之比例中，首次出現四十對三十的不對等比例。如果二○一六年再爭取大幅增加直選議席，令直選議席成為大多數，那就創造了一個可以取消功能界別的條件。如此這般「溝淡」傳統功能界別的運作，就是林公公所說「路徑倚賴」方向也。
所謂路徑倚賴，就是要創造一條路徑，令直選成分愈來愈多，功能成分愈來愈少，從而走上一條不能回頭不能逆轉之路，直到二○二○年實現普選立法會。
林公公洩露玄機，原來煲呔曾是要如此這般「玩鋪勁」！
史進