菩提明鏡:中印邊界談判皆以拖待變

不久前,印度總統普拉蒂巴‧帕蒂爾訪問北京,這是兩個文明古國高層難得的會晤,距離上次印度國家元首訪華已有十年之久。同為「金磚四國」的兩個毗鄰而居的崛起大國關係如此冷淡,足以說明當前中印關係的錯綜複雜。

這次印方重申承認西藏是中國不可分割的領土,也再次承諾不允許任何勢力利用印度領土進行反華活動。當然,後者有很多灰色地帶,始終達賴喇嘛和他的流亡政府在印度的達蘭薩拉,活動性質如何界定?印度也不可能驅離他們。不管怎樣,有承諾總好過沒承諾。

至於北京,則承諾印度保持邊界和平與穩定,就是說不會用武力解決失去的領土問題。目前,中印邊界談判如同馬拉松式。一九六二年中印邊界戰爭,七十年代末兩國關係開始走向正常化,隨即在一九八一年十二月展開副外長級別官員談判,八輪之後,被一九八八年新成立的邊界問題「聯合工作小組」所取代。從一九八九年七月到二○○三年八月,「聯合工作小組」接連發起了十五輪談判。二○○三年,當時的總理瓦傑帕伊來訪,邊界談判遂升級為「特別代表」規格,中方由後來成為國務委員的戴秉國主持,印方則先後由國家安全顧問級別人士領銜,雙方又輪番對陣了十三場。目前,又進入了沉寂期。

三禪自然站在中國的立場看問題,困難之處在於印度不想作出一寸領土的讓步。中方已放出清晰資訊,不會全要回東段九萬多平方公里領土,但起碼要把達賴六世出生地達旺地區還給中國,印度卻要求中國承認既成事實。於是,雙方都拖,以拖待變。