但民主亦不外乎是一種權力，與威權一樣，有權者必濫權，沒有制衡的民主，亦難逃腐化命運。最常見的民主腐化，就是大眾迫害小眾。美國行民主，而且黑人已當上總統，但黑人小眾仍受白人大眾打壓迫害。以色列是行民主的猶太國家，小眾穆斯林原住民被猶太殖民者驅逐，連根拔起。在本港，公園是否容許狗主帶狗散步，亦往往淪為大眾壓倒小眾的取決；自詡捍衞「道德」團體，每以無孔不入手段，發動大眾野蠻針對小眾。

民主的制衡是法治，而法治的依據是憲法。憲法訂明公民享有的權利，包括言論自由、結社自由、擁有財富自由等；部分國家的憲法更包括國民享有健康生活、患病獲適切治療的權利。更重要的是，這些受憲法保護的權利，不會因政治、宗教、種族、性別、疾病、財富、性取向等不相關因素而被剝奪。

政客當選上台，宣誓保護憲法，其中含意是不會恃大眾支持迫害小眾。民主國家憲法權力凌駕於民選政府權力，例如政黨取得國會一半以上的簡單多數便可執政，但修改憲法卻須獲四分三以上的大多數支持；有些國家甚至規定修憲須由全民公投決定。法治亦包括獨立於民選政府以外的司法機構及立法機構，三者相互制衡，互不從屬，是為「三權分立」。