公民黨、社民連已將他們吵吵嚷嚷幾個月的「五區總辭、變相公投」正名為「五區公投運動」，他們以「聯合委員會」名義召開記者會，正式打出了這個旗號。所謂「五區公投」就是在香港、九龍、新界五個立法會選區推行「公投運動」，也即「五區公投運動」就是「香港公投運動」。這是一個有組織、有系統、有綱領的政治行為，它的目的是要在香港特區「創制」——創出一個「公投制度」。
但是，在中國單一制體制下，在「一國兩制」框架下，香港作為中華人民共和國的特別行政區並無創制權力。中國憲法和香港《基本法》中也沒有「公投」的法律規定。因此，公民黨、社民連擬通過「立法會請辭補選」而達到「公投」目的，是於法無據的，他們硬要這樣做就是違法行為，就是挑戰憲法和《基本法》。
當然，任何國家如果沒有某項法律而有人想提出制訂該項法律，並非不可，但必須是在憲政框架下依照相關規則和程序展開，而不是試圖通過發起某些運動而達致。在這項法律沒有制訂之前，他們發起的運動若冠上相關名稱而推行，就是違法犯法；國家政府不但不能承認這種已被「冠名」的運動，更不能使用公帑和按照所謂「相關條例」「曲線」助其成事。
目前，香港就遇到了這樣的情況。所謂「五區公投運動」是通過某些政黨的立法會議員請辭、補選而「明」度陳倉。請辭的議員為了「五區公投」請辭而造成補選局面，這即是說他們的「請辭」行動本身已是公投運動的一部分，已構成了違法，在這種情況下他們還有甚麼「合法」身份參加補選？
這是就「個人」而言，就整體而論，如果特區政府已經認定了「五區公投運動」是於法無據的違憲行為，那麼政府還應該允許他們通過補選而繼續幹違法勾當嗎？如果這樣，將置國家憲法和《基本法》於何地？