14/01/2010

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大道之行:舊體制不適應新形勢

高鐵撥款之爭近日成為城中最熱議題,政府騎在虎背上,許勝不能敗。行政會議成員也公開幫口,直言香港若不盡快連接內地鐵路網絡,等同放棄經濟發展機會;前布政司鍾逸傑也認同高鐵確有價值,要是不能落實,香港會被遺棄。

為保證撥款能於周內在立法會通過,政務司司長提早結束於美國的訪問行程,坐鎮議會,發揮調度各政策局互相配合支援的作用,做法上非常罕見。政府更連續三天在各大報章刊登報道式廣告,在批駁反高鐵陣營理據的同時,更直言高鐵必須從速動工。

在建制派議員的強大壓力下,立法會財委會主席劉慧卿同意預留周五及周六不少於十小時作審議之用,必要時在徵得眾議員同意下可再加時,甚至動用星期日亦未嘗不可;立法會秘書處更編製「問題索引」,讓議員參考之餘,亦可避免有人不當重複提問。

由此可見,政府及建制陣營的部署相當周密,擺開架勢,決戰決勝。所謂開局順,則即使中局有變,決勝局還是大有可為。高鐵撥款意義非凡,施政受到真正考驗,影響深遠,一旦失手,必令對手士氣大振,乘勢染指其他大政方針,後患無窮。

所謂一子錯,滿盤皆落索,高鐵撥款效應在年內帶來的衝擊波絕不容低估。反高鐵陣營隱然與反政改陣營一脈相通,「八十後」年輕一代加上大專院校學生高舉批判旗幟,挑戰政府權威,增加各項施政的阻力。年內最低工資立法也十分「惹火」,反高鐵僅是年內的第一波而已。

民意主流支持中港融合,避免香港被邊緣化,乃不爭的事實。高鐵規劃過程,諮詢渠道閉塞,地區持份者及年輕一代的意見難以進入政策過程,值得政府全面檢討,舊體制已經不適應新形勢,教訓異常深刻。