根據食衞局數字，全港現有十六萬多個公眾骨灰龕，全部已經配售，由華永會及其他宗教團體營辦的三十四萬多個骨灰龕，亦只有約一成尚未配售，由於預計未來十年會有四十萬多人離世，骨灰龕短缺問題嚴重，私營骨灰龕勢成市場主流。

不過，私營骨灰龕近月屢被揭發違反土地契約，周一嶽昨出席立法會時，以世界其他地方也沒有立法規管私營骨灰龕為由，拒絕立法監管，更指稱市民購買私營骨灰龕純屬其與骨灰龕場私人買賣，若購買後發現骨灰龕場非法，只可循法律途徑追討。

拋出自願登記制度塞責

早前曾視察日本處理骨灰方法的周一嶽稱，為增加市民信心，業界應提高透明度，政府會研究設立自願性登記制度，但據了解，有關方案不只屬初步構思，更加只是食衞局一廂情願建議，就連另一關鍵部門地政總署亦未被諮詢。

政府無有效方案，殯儀業商會永遠會長吳耀棠促請政府向私營骨灰龕發牌解決困局，他對自願登記制度成效有保留，有業界更擔心制度會讓違規骨灰龕過渡成合法經營，若只收取象徵式豁免費，對補足以億元計地價的守法業界不公，而早前被地政總署指違規的火炭孝思園，其執行董事梁錦濠歡迎自願登記制度，認為有助消費者選擇。

政府與周一嶽技窮無計，立法會議員李華明指據過往經驗顯示，自願措施往往失敗收場，周一嶽着「中招」市民自行循法律途徑追討說法更是「你死你事」態度，李認為當局有必要實施強制登記制度解決問題。