英國治港從沒有搞過民主，但知道中國要收回香港時，卻大搞政制改革。英國前首相戴卓爾夫人在其回憶錄中曾披露，一九八三年一月底中英就香港前途談判進展不順之時，「我們一定要發展香港的民主架構，以期在短期內完成獨立或自治的目標，如像我們曾在新加坡所做的那樣。」

就在中英談判進入尾聲時，英國在香港拋出「還政於民」的口號，這有兩個含意，一是在香港推行代議政制，二是邁向獨立或完全自治的目標。一九八四年七月，中英雙方達成協議前夕，港英政府發表《代議政制在香港的進一步發展》綠皮書，講明發展代議政制的目標是「逐步建立一個政制，使其權力穩固地立根於香港，有充分權威代表港人的意見，同時更直接向港人負責。」隨後發表白皮書，刻意作出「民主拒共」部署。

新加坡內閣資政李光耀一九九九年十月二十五日來港演講，指出回歸以來香港所面對的一些問題，就是英國撤出殖民地前玩弄「還政於民」的手法而遺留下來的，可謂一針見血！香港回歸十二年來，反對派屢次鼓吹「高度自決」分裂國家和搞「公投」挑戰中央權力和國家主權，已非自今日始。這次反對派提出的所謂「五區總辭，變相公投」，完全師承港英部署，實質就是「獨港」向「一國」挑戰！