上年度可扣稅的善款達七十億元，即平均每名港人捐款一千元。廉政專員湯顯明就籌款貪污個案舉例說，有人籌款時偷取善款，另有慈善機構以每張廿五元出售一萬張彩票，之後雖有頒獎及核數，但其實有人印製出售了額外的彩票而無申報，因「冇人會逐張逐張去對」彩票編號，有人便可用瞞騙及欺詐手法取去款項。雖然涉及籌款的貪污舉報數字偏低，但他指不代表風險不大，可能只是「冰山一角」，去年廉署就一宗涉及盜取捐款案完成檢控及定罪。

陳智思料明年年中至年底，法改會可就規管慈善團體作出立法建議。	廉署推出有關慈善機構及籌款管理的防貪錦囊。	放大圖片

陳智思：晚宴籌款無人管

法律改革委員會慈善組織小組委員會主席陳智思指，現時未有法例監管慈善組織，雖已有若干監管，如晚宴籌款基本上是無人管，料明年年中至年底小組可就立法規管作出建議及諮詢，以增加透明度，但立法與否應由港府決定，而各慈善機構有不同複雜性及宗旨，認為立法未必可解決所有問題，亦不建議成立監管機構。

防止貪污諮詢委員會主席陳南祿指，不容許有人以慈善為名、偽善為實貪污，街頭籌款有改善空間，如機構缺乏指引及監管，防貪處去年底為籌款制訂防貪錦囊；對於錦囊無約束力，會否變無牙老虎，他強調慈善機構並非「無王管」，但建議港府加強立例、監管機制及發牌註冊制度。

社聯行政總裁方敏生指，立法只是設立最低標準，但加強規管涉額外資源，小型團體或有困難。

去年61宗慈善活動投訴

社會福利署去年接獲六十一宗無公開許可證，在公眾地方進行慈善活動的投訴，已轉介警方。稅務局指，截至今年三月，有近五千九百個慈善團體獲豁免繳稅，禁止團體成員分攤有關入息及財產。食物環境衞生署指，慈善或非慈善團體如透過售貨在公眾地方籌款，需申請臨時小販牌。

理工大學社會科學系助理教授鍾劍華指，有不知名機構渾水摸魚在街上籌款，港府缺乏監管。立法會議員張國柱亦指慈善機構籌款後，只需要向港府交報告，如果沒接收投訴很少追查，令不法分子有機可乘，會在立法會動議要求政府統一由社署或民政總署監管。