領匯管架 我哋淨係管樓
「商場門口唔知食唔食得煙㗎喎，領匯管㗎嘛，我哋淨係管樓㗎咋！」沙田禾輋邨連接商場的行人天橋已成為不少煙民的吸煙區，記者在場觀察五分鐘，至少四名煙民在吞雲吐霧，巡經的房署職員被問及該處是否合法吸煙範圍時，顯出一臉疑惑，只稱該處不屬其管轄範圍便離開，商場職員則表示要問管理處才知該處是否合法吸煙區。
記者又在瀝源邨商場外通向停車場的樓梯發現有人吸煙，即時通知屋邨辦事處職員，對方坦言要弄清該處是否其管轄範圍才執法，但當其派員到場時，違例吸煙者早已棄煙離開。其實現時大部分屋邨商場和停車場已交由領匯管理，在商場門外和停車場範圍，房屋署職員均無權執法，要經管理公司通知控煙辦職員採取行動。
房屋署工會大聯盟召集人莫敬甫坦言，在屋邨執行控煙條例有困難，部分範圍可能存在灰色地帶，煙民識「走位」，遇上房署職員巡經，就走向領匯管理範圍，加上人手不足，巡查大增工作量，令職員壓力沉重，「條條邨都唔夠人手，屋邨品流複雜，啲人日見夜見，有時同事做又難、唔做又難。」
無人即刻嚟 舉報有咩用
吸煙不過是數分鐘時間，若執法人員沒有即時到場執法，根本不能起控煙作用。本月十五日中午，陳小姐目擊一名中年男子在長沙灣保安道遊樂場吸煙，立即致電深水埗康文署舉報，但電話卻轉駁至留言信箱，直至該男子棄掉煙頭離開仍未見執法人員，陳小姐嘆道：「無人即刻嚟到，就算公園貼晒舉報熱線又有咩用吖。」
街市多煙民 僅口頭警告
食環署亦情況相若，深水埗北河街街市違法吸煙情況嚴重，記者在場觀察了半小時，先後有魚檔、雞檔和肉枱職員吸煙，街市管理員抵達魚檔時，吸煙者已拋掉煙頭；雞檔位於一樓就更難「人贓俱獲」，最後職員只發現肉枱職員吸煙，職員只口頭警告了事。
更甚者，部分被列為違法吸煙的黑點，在新制度下分分鐘成為執法「盲點」。控煙辦消息透露，通常被列作黑點的地方，以往每月均會派人巡查一次，現時若黑點位於三署的管轄範圍，便會交由所屬部門負責，控煙辦不會再作巡查，「其他部門有嘢做唔巡，或者巡得少，黑點就會變咗無人理。」
截至九月十六日，控煙辦發出一百一十三張定額罰款通知書，但三個輔助執法的部門合共只發出廿一張定額罰款通知書，口頭警告則逾一萬個。控煙辦發言人表示，控煙辦是主力執法部門，三個部門會根據其部門的實際情況及經驗，訂定指引協助員工在轄下場地執行控煙條例。
控煙辦曾醞釀集體請假
早在違例吸煙定額罰款於九月一日起生效前，有個別公務員職工會率先反映不滿，擔心執行相關法例會令工作量大增，連主力執法的控煙辦亦曾醞釀集體請假。
四百三十名房屋署職員、二千二百名康文署職員及七百名食環署職員加入輔助控煙執法行列，輔助執法部門職員一旦發現有人違法吸煙，會趨前截停吸煙者並表露身份，在違例定額罰款執行初期，會以發出口頭警告為主，但之後便會加強執法，向違例人士發出一千五百元的定額罰款通知書。
康文署二級康樂事務經理協會副理事長馮傳宗指出，最初擔心輔助執法有困難，但實施至今職員對執行控煙條例沒有特別不滿，由於室內地方和公園禁煙已實行一段時間，所以員工通常發出口頭警告後，市民都諒解，「當然唔會隨傳隨到，但接到投訴都唔會唔做，若果知道係黑點嘅地方，應該定時會有執法行動。」
控煙督察怨氣不少
而主力執法的衞生署控煙辦公室有八十多名控煙督察，但怨氣亦不少，早前有控煙辦的非合約員工組成臨時工會，醞釀於九月一日集體請假，抗議控煙辦公開招聘公務員職位時，只有少數現職的合約控煙辦人員獲得聘任。
執法遇襲職員獻第一滴血
擴大禁煙範圍後，有食環署前線人員因執法遇襲，為控煙獻出「第一滴血」。本月五日，一名食環署街市助理在青衣街市截停一名正在吸煙的魚檔少東，並準備發出違例吸煙定額罰款通知書時，雙方爆發衝突，食環署職員的左眼角受傷，臉部紅腫，需送院檢查。警員其後以涉嫌妨礙公職人員執行職務罪名拘捕一名男子。
食環署職工權益工會主席李美笑表示，相比其他部門，食環署職員與市民的直接接觸最多，容易與市民發生衝突，加上職員是文職執法，她呼籲部門應增加人手，設專責小隊巡查，避免再有不快事件發生。
「喺依家呢個時候，加人手唔係咁易，條例其實都只係想增加阻嚇力，前線員工應該理解，如果只係因為增加工作量就唔做，對前線員工形象唔係咁好。」防止青少年吸煙委員會項目經理李昌隆表示，雖然增加三個輔助部門執法，但票控數字不多，相信可能與市民已加強違法吸煙的意識、又或執法不嚴有關，他希望部門首長檢討員工情緒，增加執法配套，控煙不應令員工增加太大壓力。
圖／文：探射燈小組